【正文】 三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題 安全生產(chǎn)認識不足，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系，多數(shù)業(yè)主自認為企業(yè)多年沒發(fā)生事故，對安全問題重視不夠，針對問題總是強調(diào)客觀原因，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)投入。在人員方案上，根據(jù)不同行業(yè)和領(lǐng)域，按照“誰主管、誰檢查”的原則，全鎮(zhèn)分成3個檢查組，形成分別由各分管領(lǐng)導指導帶隊，部門主要負責人聯(lián)絡(luò)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導參與督察的檢查機制。 二、突出重點，強化措施，確保行動實效 專項行動開展以來，xx鎮(zhèn)根據(jù)主動檢查和群眾舉報，按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊處理的原則，有分管領(lǐng)導帶隊，組織相關(guān)職能部門，到全鎮(zhèn)各村、居委、企業(yè)單位，對危險化學品存儲、建筑施工、特種設(shè)備使用、燃氣經(jīng)營、交通運輸、人員密集場所消防安全等領(lǐng)域進行了認真排查。 從業(yè)人員素質(zhì)較低。進行“大檢查”專項工作“回頭看”，對正在整改的單位和安全隱患，進行跟蹤復(fù)查，加強監(jiān)控，確保不反彈。三是完善應(yīng)急機制。二是對新上崗或轉(zhuǎn)崗工人教育培訓不到位，項目部三級教育、安全交底等制度落實不到位，導致部分建筑施工從業(yè)人員特別是一線作業(yè)人員對危險源認識不足，自我保護意識不強。三是加大懲處力度。在排查工作中，堅持預(yù)防與整治并重，對排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患，要求企業(yè)進行整改，并落實專人督促整改，從源頭上杜絕各類重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。 （四）縣城及以上集中式飲用水源地排查情況 我縣有2個縣城集中式飲用水源地，即xx縣小橋溝水庫、xx縣龍正水庫。 二、認真開展，抓牢抓實安全隱患排查整治專項行動 我縣成立了專項行動領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均成立了活動領(lǐng)導小組，對轄區(qū)、相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。 （三）道路交通安全專項治理。加強了學校、醫(yī)院、超市等人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全檢查。 三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實。制定印發(fā)了《xx縣環(huán)境安全隱患排查整治方案》（西政辦發(fā)〔2019〕9號），明確了排查的主要內(nèi)容、時限要求等，并針對轄區(qū)企業(yè)排污實際情況，對轄區(qū)重點污染源、危險化學品使用企業(yè)進行檢查。 （三）重點排污企業(yè)排查情況 我縣有排污企業(yè)67家，其中污水處理廠1家、白糖制造企業(yè)1家、水泥制造企業(yè)2家、礦山2家、冶煉企業(yè)6家（2家正常生產(chǎn)，4家已停產(chǎn)）、選礦企業(yè)8家（2家正常生產(chǎn)，5家已停產(chǎn)，1家已關(guān)閉）、磚廠7家、采石場24家、木材加工企業(yè)16家。 一、貫徹上級要求，吸取事故教訓，層層壓實責任 一是提前動員部署。為進一步加強全縣安全生產(chǎn)大檢查工作的組織領(lǐng)導，有力推進全縣安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治，我縣成立了由縣政府縣長沈峻峰為組長，副縣長許金標為常務(wù)副組長，縣政府辦副主任、安委會副主任李海燕，總工會主席、安委會副主任陶衛(wèi)忠，紀委副書記、監(jiān)察局局長、安委會副主任肖斌，安監(jiān)局局長、安委會副主任王海斌，公安局副局長、縣安委會副主任徐希紅為副組長，其他安委會成員單位主要負責人為成員的領(lǐng)導小組?？h委、縣政府成立督查組，縣四套班子主要領(lǐng)導為組長，由縣領(lǐng)導率隊督查我縣“大排查、大整治”工作，對鎮(zhèn)區(qū)和部門每10天督查不少于1次，已進行三輪督查，共查處隱患120余條。四是強化安全生產(chǎn)責任追究。大檢查期間發(fā)現(xiàn)，栟茶鎮(zhèn)一家涉爆粉塵企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照地點與實際地點不符，沒有辦理消防審批、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，車間內(nèi)沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，也沒有進行安全論證，產(chǎn)生粉塵和氫氣的場所電機不防爆，存在重大事故隱患，縣安委辦存在重大事故隱患，縣安委辦牽頭組織環(huán)保、消防、安監(jiān)、市場監(jiān)督管理局進行了聯(lián)合執(zhí)法查處，責令其立即停止生產(chǎn)，擬取締關(guān)閉該企業(yè)，并通過新聞媒體、報紙等形式進行公開曝光。 四、突出監(jiān)管重點，落實關(guān)鍵措施，狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪? 一是提升?；沸袠I(yè)本質(zhì)安全。住建局對8項超過一定規(guī)模的危險性較大的懸挑腳手架和高支模工程進行了檢查。要求企業(yè)“一患一檔”，逐個隱患“公示閉環(huán)”，鎮(zhèn)區(qū)、部門“細目閉環(huán)”，安委辦“數(shù)字閉環(huán)”，安委辦隨時抽查企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)和部門隱患整改情況，并進行書面通報。 個別鎮(zhèn)（區(qū)）和部門領(lǐng)導重視不夠，安全生產(chǎn)大檢查工作不到位，存在缺課現(xiàn)象。 企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作不到位，未落實安全生產(chǎn)主體責任，對員工培訓教育不到位，仍存在違規(guī)操作等現(xiàn)象，造成事故的發(fā)生。強化隱患排查治理閉環(huán)管理，堅持重大隱患掛牌督辦。安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)改委、環(huán)保局、市場監(jiān)管局、消防大隊及屬地政府對區(qū)外死灰復(fù)燃的化工企業(yè)如東華泰紡織輔料有限公司開展聯(lián)合執(zhí)法，責令企業(yè)立即停產(chǎn)，拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。二是開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。我縣沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前期連續(xù)發(fā)生了兩起事故，針對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，縣委縣政府主要領(lǐng)導要求全縣上下深刻吸取事故教訓，堅決落實安全生產(chǎn)責任，認真、全面地開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)檢查和整頓： 化工企業(yè)先停產(chǎn)再排查，組織專家逐家過堂，不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不予復(fù)產(chǎn)，截止目前化工企業(yè)已全部停產(chǎn)排查； 各鎮(zhèn)（區(qū)）分管安全負責人在十九大勝利閉幕之前，只分管安全，不再承擔其他工作。 三、全面查治隱患、大力“打非治違”，強化風險防控 一是全面落實企業(yè)自查、鎮(zhèn)區(qū)普查、縣級部門復(fù)查三級檢查復(fù)核。9月13日至14日，縣作風辦聯(lián)合縣安委辦分四組對全縣15個鎮(zhèn)（區(qū)）及15個重點部門今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況進行了檢查，形成情況通報反饋至各鎮(zhèn)（區(qū)）和單位，要求主要領(lǐng)導親自安排，抓好落實整改。全縣23家部門和單位制定了安全生產(chǎn)大檢查工作方案；全縣15個鎮(zhèn)區(qū)所有業(yè)務(wù)站所都制定相應(yīng)安全大檢查工作方案，全面開展安全生產(chǎn)檢查復(fù)核；危險化學品、海洋漁業(yè)、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域均采取“全員上陣、分組排查、任務(wù)到人”的檢查模式（縣安監(jiān)局全體人員分成4個檢查組，對全縣所有化工企業(yè)進行拉網(wǎng)式逐家檢查）。7月17日召開三季度安委會（擴大）會議，對全縣安全生產(chǎn)大檢查暨夏季安全生產(chǎn)百日執(zhí)法行動進行專題部署。 （四）縣城及以上集中式飲用水源地排查情況 我縣有2個縣城集中式飲用水源地，即xx縣小橋溝水庫、xx縣龍正水庫。在排查工作中，堅持預(yù)防與整治并重，對排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染事故隱患，要求企業(yè)進行整改，并落實專人督促整改，從源頭上杜絕各類重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。 （二）整改措施