【正文】 等政策優(yōu)勢，謀劃、包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項目。各相關(guān)職能部門要充分解放思想、開闊思路，把開發(fā)區(qū)組織機構(gòu)的建立作為當(dāng)前工作的重中之重，該放的權(quán)要放到位，不該問的事不要多問，力求在最短的時間內(nèi)理順各種關(guān)系，讓新的開發(fā)區(qū)組織機構(gòu)盡快發(fā)揮作用。設(shè)立開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，作為縣委、縣政府的派出機構(gòu)，對開發(fā)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，行使黨建黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)和行政管理職能，下設(shè)黨政辦公室、招商局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)村工作局、財政局。各招商責(zé)任單位要始終堅持“親商、安商、贏商”的理念，主要負(fù)責(zé)同志和具辦人員要經(jīng)常深入招商企業(yè)，主動服務(wù)，超前服務(wù)，幫助解決問題，以實實在在的舉措促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以真心實意的行動贏得客商信任，使客商引得來、項目留得住、企業(yè)做得大，使每一位在投資的客商都成為我縣招商引資的“宣傳大使”和“形象代言人”，放大招商引資的“葡萄串”效應(yīng)。每季度對上述幾類考核單位進(jìn)行考評，居幾類最后一名的單位，對其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人效能告誡；連續(xù)兩次位居一、二、三、四類單位最后一名的，責(zé)成其單位主要負(fù)責(zé)人離崗招商。對全縣每月招商引資意向項目，由開發(fā)區(qū)管委會和招商局先進(jìn)行認(rèn)真篩選，選擇有落地價值和可操作性強的項目提交由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)落地部門負(fù)責(zé)人參加的招商引資項目落地協(xié)調(diào)會議，共同拍板，形成意見，限時辦結(jié)，加快項目落地效率。在服務(wù)上，既要熱心“上門女婿”，又要不慢待“自家兒子”。同時兼顧其他行業(yè)，特別是一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造條件。 （一）強力推進(jìn)招商引資。許多工作到了突破瓶頸的緊要關(guān)頭，往往是“老辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”，導(dǎo)致該搶的項目搶不到，該爭的資金爭不來，該辦的事情辦不快。從自身發(fā)展看，我們?nèi)匀淮嬖谝恍┎贿m宜發(fā)展的癥結(jié)和問題。大項目偏少。從1—6月份生產(chǎn)情況看，我縣產(chǎn)值在5億元以上的企業(yè)僅許疃煤礦1家，1—5億元的企業(yè)有東升食品有限公司1家，而渦陽、譙城億元以上企業(yè)分別有7家；我縣產(chǎn)值在5000萬元—1億元的僅4家，而譙城有13家，渦陽有5家。其中，%。占地160畝的新皖北汽車大市場已建成使用，37家銷售企業(yè)的60多個汽車品牌入駐市場。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位運行。上半年，%；，%，%；，%；，%；實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4467萬美元，%。南京雨潤宏健休閑食品項目生產(chǎn)廠房及辦公樓已基本竣工，近期將投產(chǎn)。今年上半年，列入督查調(diào)度的81個省、市、縣重點建設(shè)項目進(jìn)展總體良好。同時，企業(yè)效益同比明顯下滑，1至5月份，103家規(guī)模企業(yè)虧損17家，比去年同期多5家。沒有其它億元項目。主要表現(xiàn)在：一是慣性思維嚴(yán)重。四是等、靠、要、比心理嚴(yán)重。招商引資是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主抓手，是加快發(fā)展的“生命線”。要突出頂天立地的大項目，也要緊盯鋪天蓋地的小項目，做到既要“航空母艦”，也要“千軍萬馬”。既要搭建“公平競爭”平臺，又要營造“相親相愛”氛圍，要不論出身比貢獻(xiàn)。三要嚴(yán)格考核抓招商。下一步，可以考慮在招商局設(shè)立招商一部、二部……，離崗招商人員就任招商部部長，有多少人就設(shè)多少個招商部，部長和原單位分管負(fù)責(zé)人一同去招商，自帶干糧，工資照發(fā)，原工作由副職主持，任務(wù)完成后，再回原單位上班；連續(xù)三次居一、二、三、四類單位最后一名的，經(jīng)縣委研究，給予單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人組織處理。 （三）傾力打造工業(yè)突破主戰(zhàn)場?？h國土、環(huán)保、國稅、地稅、公安、法院、供電公司、城建監(jiān)察、社保等部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立分局（所、庭、大隊），與莊周辦事處相關(guān)站所實行“一個機構(gòu)、兩塊牌子”，受部門和開發(fā)區(qū)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。四是開發(fā)區(qū)要抓緊運作，迅速搭建組織構(gòu)架。二要全力以赴爭取項目。要重點抓好中央投資項目、省“861”項目和市重點項目，加快推進(jìn)城建十大工程等縣重點項目建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度，力爭早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。具體來說，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的過程中，別人做到的，我們也要做到，而且要做得更好；別人沒有做到的，我們要先行一步，并始終保持比較優(yōu)勢。三要排憂解難。 一是思想務(wù)必重視。 二是落實務(wù)必到位。希望各級干部，遇到困難，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解決；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面對。說一句是一句，句句算數(shù)；干一件成一件，件件落實。這是一種導(dǎo)向，其他工作考核辦法以后也要進(jìn)行修改完善。對不能按時間進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)的，視情節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的處理，我們不搞“一票否定”，但可以給你換換位子，你干不了可以讓那些懂經(jīng)濟(jì)、會招商的同志頂上來。要繼續(xù)加大責(zé)任追究力度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴(yán)厲問責(zé)“不落實的人”，做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底，真正讓干部有壓力、工作有落實。三是必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是必須擔(dān)起責(zé)任。當(dāng)前，有些干部存在不思進(jìn)取、看攤守業(yè)的思維定式，存在惰性心態(tài)、懦性心理和畏難情緒，存在唯資源、唯條件、唯政策、唯資金等思想觀念。要著眼克服“用地難”，國土、建設(shè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取指標(biāo)，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快土地置