【正文】 我們一定要深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，正確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。民生投入持續(xù)加大，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，農(nóng)民增收工作受省政府表彰；辦學(xué)條件極大改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，被表彰為“XX省教育工作先進(jìn)縣”；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效明顯，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善；社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，各類社會(huì)保險(xiǎn)參保率大幅提升；保障性住房等重點(diǎn)民生工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，精神文明建設(shè)成果豐碩；事業(yè)單位分類改革順利推進(jìn)；人口和計(jì)劃生育、科技、體育、老齡、殘疾人、婦女兒童、紅十字會(huì)、慈善等事業(yè)全面進(jìn)步。**年，預(yù)計(jì)完XX縣區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值135億元，增長14%；，增長20%；，增長25%；進(jìn)出口總額達(dá)到2100萬美元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20273元，增長14%；農(nóng)民人均純收入7752元，增長16%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制為3%；%；‰；%。前三季度科學(xué)發(fā)展觀考核五項(xiàng)指標(biāo)綜合排名全市第一，全省縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位綜合排名從29位上升到25位。 和諧局面有效鞏固。 （一）全面深化改革需要解放思想。改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%以上，固定資產(chǎn)投資增長23%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上，%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)的目標(biāo)。做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)滇東高原糧倉、特色高效經(jīng)作、山地生態(tài)牧業(yè)、特色現(xiàn)代漁業(yè)、特色高效林業(yè)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國最大的縣級油菜籽及木本油料加工基地、小黃姜加工交易基地、縣級生態(tài)養(yǎng)生蜂蜜加工交易基地、縣級煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化示范基地及云南重要的白酒生產(chǎn)基地、高原生態(tài)魚養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)推進(jìn)萬興隆生物科技開發(fā)、君和酒業(yè)二期、煜山石材等項(xiàng)目建設(shè)，開工東方金花油脂加工、年產(chǎn)量60萬噸的云寶煤礦、90萬噸的金城煤礦、鋅電股份鋅渣資源綜合利用回收等工業(yè)大項(xiàng)目，推進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目工作。融合旅游催轉(zhuǎn)型，加速旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的滲透融合，與一產(chǎn)融合形成觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，與二產(chǎn)融合形成工業(yè)旅游、生產(chǎn)線旅游、產(chǎn)品旅游，與三產(chǎn)融合形成文化旅游、科普旅游、美食旅游，形成綜合性、復(fù)合型旅游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)持做到改造舊城與建設(shè)XX縣區(qū)雙管齊下，走組團(tuán)式開發(fā)建設(shè)模式，實(shí)行連片開發(fā)、整體開發(fā)、大項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好滇東國際城、花海國際城、城鎮(zhèn)上山城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。 建設(shè)富有魅力的美麗鄉(xiāng)村。 招商引資找市場。 激勵(lì)民企活市場。 實(shí)施收入倍增計(jì)劃。 （五）堅(jiān)持和諧發(fā)展，創(chuàng)新多維聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)；保持打非治違的高壓態(tài)勢，加快安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域的檢驗(yàn)監(jiān)測，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和隱患大排查整治，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極培育和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼續(xù)推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)及道德實(shí)踐系列活動(dòng)。堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督干部。 （四）踐行群眾路線，凝聚推動(dòng)改革的源泉力量。要把今年作為“作風(fēng)改進(jìn)年”，深入推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣有關(guān)規(guī)定的落實(shí)，健全轉(zhuǎn)變作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制，用作風(fēng)建設(shè)的新成效提振黨員干部的精氣神。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，編牢促進(jìn)權(quán)力正確行使的制度籠子，完善重大決策機(jī)制和程序，全面推行基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督組織建設(shè)，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，落實(shí)暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制及領(lǐng)導(dǎo)干部三談兩述、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。 同志們，“再高的山、再長的路，只要我們鍥而不舍前進(jìn)，就有達(dá)到目的的那一天。要大興務(wù)實(shí)為民之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，從實(shí)際出發(fā)、用實(shí)效說話，做到思路實(shí)、措施實(shí)、辦法實(shí)；下基層、接地氣、通下情，在聯(lián)系服務(wù)群眾中汲取智慧和力量、尋求解決問題的辦法和對策；把隨機(jī)調(diào)研作為最主要、最重要的調(diào)研方式，一竿子插到底，聽真話、摸實(shí)情。要以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，注重分類指導(dǎo)、注重示范帶動(dòng)、注重嚴(yán)格要求、注重解決問題、注重服務(wù)群眾，以高度的思想和行動(dòng)自覺扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。 （三）圍繞四個(gè)服務(wù)，構(gòu)建推進(jìn)改革的組織體系。 （二）建強(qiáng)干部隊(duì)伍，打造駕馭改革的中堅(jiān)力量。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“黨建引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展造福百姓”的理念，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。必須堅(jiān)持硬道理與硬任務(wù)統(tǒng)籌抓、第一要?jiǎng)?wù)與第一責(zé)任一起擔(dān)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。 加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，政治上放心、政策上放寬、工作上放手、機(jī)制上放活、服務(wù)上強(qiáng)化，著力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主力軍。立足短期增長與長期發(fā)展結(jié)合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展結(jié)合，鼓勵(lì)外來投資企業(yè)增資擴(kuò)建或技術(shù)改造，放手引進(jìn)成長性好、做強(qiáng)空間大、有培養(yǎng)前途的中小企業(yè)；引民資加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引內(nèi)資做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引外資積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引優(yōu)資創(chuàng)造條件發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引活資多元發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，引強(qiáng)資加快景區(qū)改造和新景區(qū)建設(shè)，加大莊園經(jīng)濟(jì)招商引資力度。注重整合土地增減掛鉤、危房改造、新村莊建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、交通水利、“一事一議”等現(xiàn)有資源，著力打造魯布革臘者村等一批新農(nóng)村示范點(diǎn)、示范帶，重點(diǎn)打造中心村，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。加快推進(jìn)撤縣設(shè)市步伐。 （二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)多級支撐的特色城鎮(zhèn)體系。強(qiáng)化要素大保障，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)