6縣人大常委財經(jīng)工委座談會上致辭(完整版)
【正文】 結構、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構、投資結構、人口結構和制度結構。一定要借助這個機會把高能耗、高消耗、污染重的過剩產(chǎn)能、劣質產(chǎn)能大規(guī)模地淘汰。積極引導企業(yè)體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。改善民生，調整國民收入結構，加快建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，讓廣大農(nóng)民更好共享發(fā)展成果，提高農(nóng)民的消費意愿。在實際工作中，必須處理好三個關系： 一是正確處理實施積極財政政策與保增長、促發(fā)展的關系，把握正確的投資方向。要確保財政部門是唯一的政府財政資源的籌集者和分配者，即要明確“兩個唯一”，以維護收入的統(tǒng)一和透明：明確財政部門是政府所有收支活動的唯一管理部門，所有政府收支都要按規(guī)定進入國家規(guī)定預算科目，納入財政管理；明確財政撥款是各部門單位的唯一經(jīng)費來源。積極研究推進財政政務公開工作，自覺接受各方面的監(jiān)督，推動財政管理的規(guī)范化、科學化。 二是必須加強對政府融資及所借資金包括對bt項目的監(jiān)督。 一是要加強培訓，進一步增強代表的履職意識，提高代表的履職水平。 三是要進一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系。 四是要進一步加強代表建議的督辦力度，提高建議辦理質量。希望各縣（區(qū)）人大也能在實踐中不斷探索創(chuàng)新工作機制，在總結、借鑒的基礎上，努力推進代表建議辦理和其他各項代表工作的不斷向前發(fā)展。 第11頁 共11頁。選聯(lián)工委的工作主要是兩大部分，一是依法做好干部任免的準備工作，二是代表工作。多年來，代表建議辦理工作一直是我們代表工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在政府部門對此重視不夠，辦理工作不落實，成效不明顯，也因此影響了部分代表履職的積極性。市和各縣（區(qū)）人大常委會要進一步加強對代表小組活動的具體指導，不斷完善服務，促進代表小組活動的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。加上代表非專職化，絕大多數(shù)代表的本職工作十分繁忙，受時間和精力所限，對如何履行代表職務也缺乏相關的知識，履職能力不強。對這類資金應按預算內資金的監(jiān)督辦法來進行監(jiān)督。積極的財政政策，重點是加大財政投入力度，發(fā)揮財政的杠桿作用，不是可以大手大腳亂花錢，對這一點，我們在思想上要明確。另一方面，要加強對財政資金運行的監(jiān)管，加強對包括bt項目在內的政府基建工程項目的監(jiān)督，增加透明度，未經(jīng)審計的基建工程項目，一律不調整追加預算。要控制資金的使用，暫停政府及部門辦公樓建設，堅決杜絕“形象工程”。 二、預算執(zhí)行監(jiān)督方面 今年實施積極的財政政策，從市、縣級財政來說，這是一個前所未有的特點。 四是進一步加大對涉及群眾切身利益的投入，努力改善民生。在抓好上述投資的同時，當前應重視對經(jīng)濟實體的資金扶持，保當年的增長，推動惠州在新的歷史起點
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