6衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見(完整版)
【正文】 ）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的有關(guān)人員，在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中收受有關(guān)企業(yè)、經(jīng)營經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為； （五）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物、回扣或提成的行為。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，并選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。掌握醫(yī)藥購銷中不正當(dāng)交易的主要手段、表現(xiàn)形式、重點環(huán)節(jié)、重點人員的基本情況，研究其特點、規(guī)律及發(fā)生的原因。上級部門要加強自查自糾工作的督促檢查，對自查自糾不力的單位，要重點督辦；對拒不自查自糾、掩蓋事實真相的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （四）第四階段：檢查評估階段（12月上中旬） 一是各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對治理商業(yè)賄賂專項工作系統(tǒng)地進行一次總結(jié)回顧，認真地查漏補缺。各級衛(wèi)生行政部門要嚴肅政治紀律和工作紀律，嚴格執(zhí)行中央、省、市的部署，絕不能搞有令不行、有禁不止，絕不能持上有政策，下有對策。 二、治理商業(yè)賄賂專項工作的總體目標(biāo) 治理商業(yè)賄賂工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、省、市及上級衛(wèi)生部門的統(tǒng)一部署，根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的特點和我市衛(wèi)生工作的實際，在治理商業(yè)賄賂專項工作中，通過思想教育、自查自糾、查處案件、健全制度等，使我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的從業(yè)人員受到深刻的法制、紀律和職業(yè)道德教育，使醫(yī)藥購銷領(lǐng)域違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為得到糾正，使醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂重大案件得到依法查處，防控商業(yè)賄賂的長效機制得到建立。 各單位在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)銷人員的行賄線索，要及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀檢監(jiān)察、檢察和工商等有關(guān)部門認真查處。二是制訂實施方案。二是查找問題，自我糾正。 （三）第三階段：整改建制階段（2006年11月全月） 一是要突出抓好自查自糾情況的梳理。 二是市衛(wèi)生局商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專門力量進行一次檢查評估，對工作不到位，走過場的，要責(zé)成相關(guān)單位繼續(xù)開展自查自糾，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。要加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專項治理工作的督查，并貫穿于專項治理工作的全過程，取得專項治理工作的實效，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，落實好反腐糾風(fēng)的各項工作任務(wù)， 二○○六年五月十二日 衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見 第16頁 共16頁。 五、專項治理工作的要求 （一）健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)。認真查找出在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、紀律和法律法規(guī)等方面存在的問題，主動將單位和個人收受回扣上交單位或部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立的專項帳戶。凡是在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購和臨床醫(yī)療服務(wù)中，接受生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人給予的回扣、提成、財物以及其它不正當(dāng)利益的行為，都要認真查找，主動講清問題，并上繳有關(guān)錢物。三是廣泛宣傳發(fā)動。凡列入“黑名單”的企業(yè)，兩年內(nèi)取消其參加藥品、設(shè)備、耗材招投標(biāo)的資格，醫(yī)療機構(gòu)不得采購其產(chǎn)品。 （二）醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為得到糾正，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)秩序進一步規(guī)范。商業(yè)賄賂是目前經(jīng)濟社會生活中的一個突出問題，其后果十分嚴重：商業(yè)賄賂違背市場競爭原則，破壞市場秩序；商業(yè)賄賂增加政府、企業(yè)和公共財政的成本，導(dǎo)致稅收和國有資產(chǎn)的流失；商業(yè)賄賂為制售假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，損害消費者利益；商業(yè)賄賂毒害社會風(fēng)氣，損害黨和政府的形象；商業(yè)賄賂損害我國投資環(huán)境，影響國際聲譽。 三是要將檢查評估的結(jié)果與年終目標(biāo)管理考核結(jié)合使用，對自查自糾不理想，整改建制不到位的要取消相關(guān)單位和責(zé)任人員評優(yōu)評先的資格，對醫(yī)務(wù)人員要推遲晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的年限。對于重點部門、重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)發(fā)生商業(yè)賄賂的特點、規(guī)律及其存在的深層次的原因，研究治理工作的方式方法和長效機制
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