6衛(wèi)喜亮黨政公文寫作之異同及發(fā)展趨勢(shì)的設(shè)想3(完整版)
【正文】 發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記組成?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）指出，在國(guó)家行政機(jī)關(guān)方面，公文是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。衛(wèi)喜亮黨政公文寫作之異同及發(fā)展趨勢(shì)的設(shè)想3 第一篇：衛(wèi)喜亮黨政公文寫作之異同及發(fā)展趨勢(shì)的設(shè)想3黨政公文寫作之異同及發(fā)展趨勢(shì)的設(shè)想作者/衛(wèi)喜亮 揚(yáng)州大學(xué)文學(xué)院 225002摘要。 我國(guó)公文寫作的歷史極為悠久，可以說(shuō)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。《辦法》的第十條指出，公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。版頭是公文首頁(yè)上端印制的一行套紅大字，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”構(gòu)成。對(duì)于這一格式要素，黨政公文間從稱謂到標(biāo)注位置都存在很大的差異。編制發(fā)文字號(hào)的原則，《條例》和《辦法》中均作出了明確的規(guī)定，綜合起來(lái)，主要有：發(fā)文字號(hào)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)三個(gè)要素；聯(lián)合行文，只表明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)?！稐l例》第八條第六款指出，主送機(jī)關(guān)是主要受理公文的機(jī)關(guān)。 （十）附件。行政機(jī)關(guān)公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間，并加蓋印章；當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，才署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，排在成文日期與正文之間。印發(fā)傳達(dá)范圍是對(duì)文件發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象的限定?！稐l例》第八條與《辦法》第十條都明確規(guī)定，上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)的要求和《主題詞表》的規(guī)定標(biāo)注主題詞。雖然《辦法》中沒(méi)有明確指出印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期的具體要求，但在具體的實(shí)際寫作過(guò)程中，黨政公文對(duì)印制版記及印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期的處理是相同的。盡管如此，在今天的實(shí)際公文寫作中，仍然有行政機(jī)關(guān)只用“決議”這一文種的現(xiàn)象。在實(shí)際的應(yīng)用中在“決議”與“決定”的公文種類使用上往往有混用的現(xiàn)象，甚至在政黨之間也有互用的情況。二者的聯(lián)系之處即，發(fā)布機(jī)關(guān)都是高層的；發(fā)布內(nèi)容都是重要的；發(fā)布形式都是公開(kāi)周知的。 與“公報(bào)”和“公告”之間的關(guān)系相類似的還有“指示”與“意見(jiàn)”。也正是因?yàn)槎咧g的聯(lián)系十分緊密，因此在實(shí)際的公文制作過(guò)程中也出現(xiàn)了“意見(jiàn)”與“指示”混用現(xiàn)象和黨政機(jī)關(guān)之間互用的情況。正是基于這樣的基礎(chǔ)，兩岸三地的公文寫作的統(tǒng)一與改革有足夠的可能性。盡管各地對(duì)公文表達(dá)要求的提法不完全相同，但在實(shí)際所指上是一致的，其要點(diǎn)是：文字淺白，精簡(jiǎn)達(dá)意，條理清楚，措詞得體，真實(shí)準(zhǔn)確，工整潔凈。目前，我國(guó)將要實(shí)行省管縣的國(guó)家管理體制。21世紀(jì)是信息技術(shù)飛快發(fā)展的時(shí)代。黨政公文寫作之間存在很大的差別，同時(shí)又有許多相似點(diǎn)。從黨政公文的種類的異同到黨政公文要素名稱的異同，黨政公文之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，有著大同小異的區(qū)別，但在實(shí)際的公文制作過(guò)程中，黨政公文間的許多區(qū)別又常常被從主觀上忽視，比如公文種類的混用等。公文是執(zhí)政者治理國(guó)家的中介，它傳播速度直接影響國(guó)家管理工作的效率。 （四）發(fā)文字號(hào)過(guò)于簡(jiǎn)單，造成機(jī)關(guān)代字重復(fù)的現(xiàn)象要力求避免。三地之間的公文的主要不同點(diǎn)就在于文種類型的不同、文種功能不同、公文的程式不同、公文用于不同這幾點(diǎn)。首先，兩岸三地的公文語(yǔ)體基本相同。 其實(shí)，公文的寫作過(guò)程中，對(duì)公文的種類要求可以適當(dāng)放松，分得也不應(yīng)過(guò)于細(xì)致，最不應(yīng)該出現(xiàn)的是大部分公文種類只適應(yīng)與上級(jí)對(duì)下級(jí)行文時(shí)使用，等級(jí)過(guò)于森嚴(yán)。而“意見(jiàn)”是對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法時(shí)使用的公文文種?！肮珗?bào)”是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的正式公文文種，在行政公文的文種中，一直沒(méi)有列入“公報(bào)”，但在實(shí)際工作中，時(shí)而會(huì)用到這一種文種。而且在實(shí)踐的過(guò)程中還有行政機(jī)關(guān)使用黨的機(jī)關(guān)公種類的現(xiàn)象。 由此可以有這樣的探討結(jié)果，既然有的黨的機(jī)關(guān)專用公文文種在實(shí)際的應(yīng)用中有行政機(jī)關(guān)使用的情況，并且是經(jīng)常性的現(xiàn)象，公文種類就不應(yīng)該嚴(yán)格的區(qū)分是黨的專用文種還是行政機(jī)關(guān)專用文種
畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1