6推進(jìn)高校生就業(yè)的財(cái)稅制度研究(完整版)
【正文】 業(yè)；財(cái)稅政策 引言 2024 年大學(xué)畢業(yè)生總量將達(dá) 610 萬(wàn)，約占城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力總量的一半以上，加之歷年累積，今年要求就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到 700 萬(wàn)人以上。與此同時(shí)。比如，西安規(guī)定，畢業(yè)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際資金需求，可申請(qǐng)不超過(guò) 50 萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的大學(xué)畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的大學(xué)畢業(yè)生，其在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家代為償還。中央政府只是在政策方向上給予了引導(dǎo)，卻沒(méi)有在具體措施上給予較多的照顧，比如，個(gè)人所得稅，出現(xiàn)了缺位現(xiàn)象。享受某些政策 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 的條件比較苛刻，申請(qǐng)手續(xù)繁瑣。加大優(yōu)惠力度或者給一個(gè)大致的范圍，允許地方政府根據(jù)實(shí)際情況自行決定。因而在繼續(xù)完善財(cái)政優(yōu)惠政策同時(shí)，還應(yīng)更多的出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，考慮到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起初階段多是開(kāi)辦小商小店，建議個(gè)人所得稅實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的稅制后對(duì)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在費(fèi)用上加計(jì) 50％進(jìn)行扣除，降低大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，在就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的大背景下，政府基于公共財(cái)政理念的考量 .有義務(wù)為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、均等的公共產(chǎn)品，以緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，使人力資源得到充分的利用。但隨著市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)改革的深化，在與大企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)卻暴露出明顯的弱勢(shì)。從而優(yōu)化財(cái)稅優(yōu)惠政策結(jié)構(gòu)，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。地方政府應(yīng)該根據(jù)中央的精神依據(jù)自身?xiàng)l件出臺(tái)配套措施，安排足夠的配套資金。比如， XX 市出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，至今只有極少數(shù)人申請(qǐng)成功，而且調(diào)查顯示，目前應(yīng)屆畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例僅為 ％。 （二）現(xiàn)行財(cái)稅優(yōu)惠政策結(jié)構(gòu)不合理 主要表現(xiàn)在現(xiàn)行財(cái)稅優(yōu)惠政策體系中，財(cái)政優(yōu)惠政策多，稅收優(yōu)惠政
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