【正文】 堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主導(dǎo)作用，為和諧社區(qū)建設(shè)提供堅強有力的保障；同時又要充分發(fā)揮廣大居 民在建設(shè)城鎮(zhèn)和諧社區(qū)中的主體作用，不斷拓寬居民群眾參與城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的新渠道，提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民的參與積極性。 機制健全、管理有序。 文明祥和、文化繁榮。三是動員和組織駐社區(qū)單位開展共駐共建、資源共享，發(fā)展社區(qū)文體教育事業(yè)，普及科技和法律知識；組織社區(qū)居民開展鄰里互助，積極組織開展形式多樣的社會主義精神文明創(chuàng)建活動。城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織是城鎮(zhèn)社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實完善居民自治組織，使城鎮(zhèn)社區(qū)居民 委員會真正成為居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的自治組織。要進一步建立健全民主議事協(xié)商制度，凡涉及居民切身利益的重要事項，事前都應(yīng)通過民情懇談會、事務(wù)協(xié)調(diào)會、工作聽證會、成效評議會等制度形式，廣泛聽取居民群眾的意見。要加強城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)室，城鎮(zhèn)社區(qū)綜治工作室（站）、城鎮(zhèn)社區(qū)群防群治隊伍的建設(shè)，實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)安全服務(wù)機 第 8 頁 共 18 頁 制。要積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)社區(qū)居民以理性合法的形式表達利益訴求。要把城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)覆蓋到全體居民，涵蓋各個領(lǐng)域，逐步形成托老養(yǎng)老、 助殘康復(fù)、擁軍優(yōu)屬、文體娛樂、服務(wù)衛(wèi)生、扶貧濟困、計劃生育、就業(yè)培訓、民事調(diào)解、法律咨詢等多個服務(wù)系列，使城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)項目涵蓋居民生活的衣、食、住、行、醫(yī)、娛樂等物質(zhì)和精神的全方位，不斷滿足居民日益增長的精神文化和物質(zhì)的需要。要著力推進便民利民服務(wù)，為居民提供全方位的便 第 10 頁 共 18 頁 民利民服務(wù)項目，方便居民生活。要緊緊圍繞社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容，大力開展 “ 八榮八恥 ” 、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、清廉文化、生育文明等教育活動，努力塑造文明守法 、誠信友愛、合作互助的城鎮(zhèn)社區(qū)新型人際關(guān)系。把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)真正納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并同步配套建設(shè)好城鎮(zhèn)社區(qū)基本設(shè)施。土地、建設(shè)等部門，要依法做 好協(xié)助工作、督促住宅小區(qū)開發(fā)單位（商）按照規(guī)定的標準，把城鎮(zhèn)社區(qū)工作和服務(wù)用房列入公共建筑建設(shè)規(guī)劃。對現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)不明的城鎮(zhèn)社區(qū)辦公和服務(wù)用房要明晰產(chǎn)權(quán)。要根據(jù) “ 配精、配強、配優(yōu) ” 的要求，真正把那些政治素質(zhì)高、管理能力強、服務(wù)意識好，年紀輕、有文化、熱心城鎮(zhèn)社區(qū)工作的優(yōu)秀人員選入城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織或城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會的領(lǐng)導(dǎo)班子。被選任或招聘的城鎮(zhèn)社區(qū)工作者，應(yīng)按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同。建立業(yè)主與物業(yè)企業(yè)雙向選擇的機制，鼓勵上規(guī)模、上檔次的物業(yè)管理企業(yè)進小區(qū)實施物業(yè)管理，降低管理成本，提高專業(yè)化管理水平。培育社區(qū)志愿服務(wù)意識，弘揚社區(qū)志愿服務(wù)精神，推行志愿者注冊制度。高亭、東沙、衢山三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立或調(diào)整完善相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究解決城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)工作中的重大問題，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作制度，確保城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)工作 有序推進。對準入的工作，要實行 “ 權(quán)隨責轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn) ” ，以保證城鎮(zhèn)社區(qū)有權(quán)利、有人力、有財力完成各項協(xié)辦工作。要及時總結(jié)、推廣建設(shè)城 鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗，全面推進我縣城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘和利用城鎮(zhèn)社區(qū)各種資源，動員城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)所有成員積極有效地參與城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建城鎮(zhèn)和諧社區(qū)是黨委、政府的重要工作。指導(dǎo)志愿組織和志愿人員開展活動， 第 16 頁 共 18 頁 不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)水平。 （十）逐步建立和完善社區(qū)自我服務(wù)體系。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，要逐步提高城鎮(zhèn)社區(qū)工作者的收入水平，要把城鎮(zhèn)社區(qū)工作者的年收入增長與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展同步，與當?shù)厣鐣l(fā)展相適應(yīng)，與年度工作業(yè)績相結(jié)合。要逐步健全對城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員的年度考核制度，完善考評機制，進一步加強對城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員的監(jiān)督和管理。爭取用三年時間，通過各種有效途徑，使全縣各城鎮(zhèn)社區(qū)的工作和服務(wù)用房面積基本達到 350 平方米以上。建設(shè)部門要加強對城鎮(zhèn)社區(qū)工作和服務(wù)用房規(guī)劃實施監(jiān)督管理，建設(shè)城鎮(zhèn)社區(qū)工作和服務(wù)用房，要嚴格按照標準進行設(shè)計和施工，嚴格按照工程建設(shè)標準強制性條文進行監(jiān)督和檢查。 強化陣地建設(shè)。 廣泛開展文明創(chuàng)建活動。 提高城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)信息化水平。要著力推進城鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障和社會救助工作平臺建設(shè)，加強對失業(yè)居民和困難居民的服務(wù)。要進一步做好垃圾處理、噪音污染治理和節(jié)水 、節(jié)電等工作。要加大城鎮(zhèn)社區(qū)電子監(jiān)控、紅外線報警現(xiàn)代化防范設(shè)施等建設(shè)力度，加強城鎮(zhèn)社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，進一步明確工作職責，落實工作任務(wù)，協(xié)助政府部門積極提高城鎮(zhèn)社區(qū)安全防范能力。要把居民代表對城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員的評議結(jié)果作為上級組織考核城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員年度工作的主要依據(jù)，并與城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員的報酬、獎勵掛鉤。要加強城鎮(zhèn)社區(qū)協(xié)調(diào)議事委員會組織建設(shè)，把城鎮(zhèn)社