【正文】 ，大家 第 6 頁 共 15 頁 務必要引起高度重視，下工夫引導和解決。二是保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。組建農(nóng)村家庭醫(yī)生團隊 134 個，簽約服務常住人口 萬人，為 萬名貧困家庭學生、困難群眾和低保戶落實政 第 4 頁 共 15 頁 策救助資金 3677 萬元，全縣九年義務教育鞏固率、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保率分 別達到 %、 99%和 %。全年糧食產(chǎn)量突破 10 萬噸，帶動農(nóng)業(yè)增加值達到 億元。一是脫貧攻堅縱深推進。 第 1 頁 共 15 頁 在縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅誓師大會上的講話 同志們： 這次縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅誓師大會是新年度召開的一次十分重要的會議。以解決貧困群眾兩不愁 、三保障為方向，聚焦關(guān)山林緣區(qū) 35 個深度貧困村，統(tǒng)籌全縣力量，整合各方資金，高度 第 2 頁 共 15 頁 對接落實七個一批到村到戶到人措施，一村一策定規(guī)劃，一戶一法抓幫扶，預計全年減貧人口 7497人，貧困發(fā)生率下降到 %，是近年來扶貧成效最為明顯的一年。三是 農(nóng)村基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。推進農(nóng)村低保與脫貧標準兩線合一，精準認定農(nóng)村低保對象 4271戶 11246人，基本實現(xiàn)了應納全納、應保盡保，農(nóng)村群眾上學、看病、養(yǎng)老難題妥善解決，廣大群眾的獲得感和幸福指數(shù)進一步提升。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于爬坡階段，新型經(jīng)營主體發(fā)育不全，小生產(chǎn)與大市場缺乏有機銜接，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加 值低，特別是缺少大型龍頭企業(yè)、規(guī)模專業(yè)合作社來支撐和引領(lǐng)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、組織化、市場化程度不高。 第三，要搶抓大好政策機遇，找準突破發(fā)力的方向。經(jīng)過多年發(fā)展積累，我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中形成了穩(wěn)定的財政投入保障機制，尤其在改善基礎(chǔ)設(shè) 第 7 頁 共 15 頁 施、提升公共服務、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面，相繼探索積累了一些好機制、好經(jīng)驗、好 做法，一些重點工作走在了全市乃至全省前列。立足當年能脫貧、三年奔小康，把扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、拓寬增收門路作為核心任務，緊盯 2420 戶貧困戶，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，定點配建種養(yǎng)設(shè)施，投放農(nóng)機具、種子種苗和良種補貼，一對一綁定技術(shù)人員指導，推動全縣貧困村至少有 2 個長遠發(fā)展的主 導產(chǎn)業(yè)、 2 至 3 個短平快增收項目。要緊盯農(nóng)村道路全通暢，搶抓全省利用兩年時間 對 50 戶以上自然村道路全硬化的大好機遇，以貧困村組道路、村莊巷道和院落硬化全覆蓋為目標，全力爭取項目資金，加快建設(shè)進度，年內(nèi)硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道 381公里，打通斷頭路 31條 249公里；繼續(xù)落實一平方米補助一袋水泥的政策，引導群眾硬化院落及門前巷道 80 萬平方米，切實解決好貧困村生產(chǎn)發(fā)展和群眾出行難 第 10 頁 共 15 頁 題。新建 12個村級標準化衛(wèi)生室、 5 個村級文化廣場，實現(xiàn)全縣標準化村衛(wèi)生室和文化活動場所全覆蓋。七個一批行業(yè)部門要對照脫貧退出指標體系，按照脫貧措施到戶到人的要求，抓緊對接完善脫貧攻堅實施方案，把政策措施、項目資金、工作責任、完成時限做細 做實，切實做到缺什么、就補什么。要強化扶貧 資金的使用管理和監(jiān)督檢查，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務犯罪，對扶貧領(lǐng)域失職瀆職和違紀問題、作風問題要從嚴查處，絕不手軟。藥材既要有規(guī)模，也要緊跟市場，尤其要 把加工轉(zhuǎn)化作為突破口，進一步鞏固擴大大黃、獨活等地道藥材種植面積，扶持壯大青松、潤源等龍頭企業(yè)做大做活做強，靈活多樣發(fā)展適銷對路的人參、天麻、杜仲等高附加值的藥材，年內(nèi)在馬峽、山寨等 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成 500 畝以上標準化示范基地 1 處。年內(nèi)新建改建龍頭企業(yè) 10 戶，培育產(chǎn)業(yè)大戶 500 戶、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場 50家 ，創(chuàng)建省市級示范社 4 家。全面推行行政 +技術(shù)雙軌責任制，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要把生產(chǎn)一線作為工作陣地，靠前指導，特別要把推廣肉牛低成本飼養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高檔肉牛育肥、疫病綜合防控等技術(shù)，以及核桃間作套種、增施有機肥、高接換優(yōu)等增產(chǎn)增效措施作為重中之重，不僅要親自示范，更要帶著農(nóng)戶具體實踐，真正使農(nóng)業(yè)適用技術(shù)在生產(chǎn)一線生根發(fā)芽。年內(nèi)建成年產(chǎn)30 萬袋香菇生產(chǎn)基地、 50 畝新品種試驗基地，帶動蔬菜種植面積穩(wěn)定在 1