6縣關(guān)于建設(shè)生態(tài)區(qū)的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 完備的生態(tài)體系初步建立，生態(tài)環(huán)境明顯改觀 第 3 頁 共 13 頁 通過長江防護林工程、退耕還林工程、飛播造林工程等各項林業(yè)重點工程項目的實施，使全縣林業(yè)生態(tài)體系基本形成，林業(yè)生態(tài)效益逐步發(fā)揮。全縣林區(qū)已連續(xù) 年未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區(qū)治安秩序良好。通過檢查，各級檢查組一致認為我縣在實施各項國家林業(yè)工程項目方面，各級領(lǐng)導(dǎo)重視、實施情況良好，資金管理有序，政策兌現(xiàn)落實，工程成效顯著，人民群眾滿意。 政府行為和農(nóng)民合法利益的矛盾如何協(xié)調(diào)，生態(tài)建設(shè)的資金來源如何解決。縣 林場、林產(chǎn)有限公司、國營 苗圃自天然林禁伐后，職工工資均按職工檔案工資的 50％發(fā)放。 奮斗目標 在管好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，加大造林綠化步伐，繼續(xù)穩(wěn)步推進林業(yè)重點工程建設(shè)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，增加林產(chǎn)品有效供給，增加林業(yè)職工及林農(nóng)的收入，力爭到 年增加有林地面積 頌，消滅荒山 公頃，使全縣森林覆蓋率達到 以上，消滅荒山荒坡，實現(xiàn)全面綠化，全縣生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，生態(tài)狀 況明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強，林業(yè)總產(chǎn)值占全縣國民生產(chǎn)總產(chǎn)值比重達 以上，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本實現(xiàn)山川秀美。只有全社會、全民、全方位投入到建設(shè) “ 生態(tài) ” 中來，此項才會取得成功。對下游特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)需要上游保護好生態(tài)環(huán)境，通過九八年的特大洪災(zāi)的慘痛教訓，使人們逐漸認識到生態(tài)環(huán)境的重要性，沒有上游的良好生態(tài)環(huán)境，下游地區(qū)也就無安全感，經(jīng)濟上也會遭受重大損失，因此應(yīng)征收生態(tài)補償費（稅）用于生態(tài)建設(shè)和管護。 堅持科技興林戰(zhàn)略 進一步加大科技投入，加大林業(yè)、科技攻關(guān)、課題研究及林業(yè)新技術(shù)推廣力度，強化林業(yè)科技隊伍建設(shè)和培訓，積極推行科技人員項目承包，促進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化，不斷提升林業(yè)科技發(fā)展水平。 。 建議引導(dǎo)農(nóng)民 “ 借綠發(fā)展 ” 、 “ 借綠轉(zhuǎn)型 ” ，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)方式。在稅費方面，要積極爭取調(diào)整不合理部分，實行輕稅薄費，減輕經(jīng)營者負擔，使務(wù)林者能得利，植樹者受其益，形成有利于刺激林業(yè)發(fā)展的良性機制。成立生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、策劃、協(xié)調(diào)等管理，部門負責制進行分工、協(xié)作，切實把生態(tài)建設(shè)納入 “ 十一五 ” 規(guī)劃的重要內(nèi)容加以實施。 （ 5）大力發(fā)展以森林食品和藥材培植為主的新興林產(chǎn)業(yè)； （ 6）加快以 － 風景名勝區(qū)為龍頭的生態(tài)旅 游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。職工供養(yǎng)直系親屬生活費、職工醫(yī)藥費和死亡職工喪葬費等費用長期無力支付。 林業(yè)事業(yè)經(jīng)費缺口大，經(jīng)費嚴重不足 我縣林業(yè)局機關(guān)共有在職人員 人，因地方財政困難，每年財政事業(yè)費撥款僅 人，每年事業(yè)經(jīng)費僅 萬元左右，致使林業(yè)事業(yè)經(jīng)費缺口大、經(jīng)費嚴重不足。林分生態(tài)效能低，生態(tài)公益林功能布局不甚合理，分布不均，江河源頭、水庫集水區(qū)、城市飲用水源頭、城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境、交通干線兩側(cè)等許多急需建公益林的地方，生態(tài)公益林建設(shè)尚不到位。全縣育苗基地面積達 余畝，每年可生產(chǎn)各類合格苗木 萬株，確保了全縣各類工程造林用苗
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