【正文】 工商系統(tǒng)的干部交流是大跨度的交流。兩次考察學(xué)習(xí)，既感受到了沿海地區(qū)工商同行們改革創(chuàng)新的勇氣，又感受到了西部地區(qū)工商同行們克難奮進(jìn)的精神 。這體現(xiàn)了省局工商業(yè)務(wù)和自身建設(shè)兩手抓的思想，是開闊眼界、啟發(fā)思維、借鑒外省經(jīng)驗(yàn)提升我省工商業(yè)務(wù)工作和自身建設(shè)水平的重要舉措。接下來(lái)的市州工商局長(zhǎng)和省局機(jī)關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)人的發(fā)言更是精彩紛呈。大家都感到很有收獲，很受啟發(fā)，不虛此行。這次四個(gè)組的考察雖然都只用了 6 天左右的時(shí)間，但從大家談到的情況看，行程安排緊湊，考察學(xué)習(xí)比較深入，搜集了大量資料，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)。既感受到了沿海地區(qū)工商同行們志在必得的豪情，又感受到了西部地區(qū)工商同行們不甘落后的壯志 。全自治區(qū) 14 個(gè)市、盟、計(jì)劃單列市的工商局長(zhǎng)， 11個(gè)是大跨度交流任職。再如，內(nèi)蒙自治區(qū)工商系統(tǒng)的非稅收入沒(méi)有納入財(cái)政返 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 還范圍，但內(nèi)蒙工商系統(tǒng)的同志們認(rèn)為罰沒(méi)款不是個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，而是體現(xiàn)工商部門監(jiān)管市場(chǎng)的職能具有其他部門不可替代性，工商部門一旦放棄或者淡化這項(xiàng)職能，那離工商部 門的末日也就不遠(yuǎn)了。所以，我被內(nèi)蒙工商同行們?cè)诶щy條件下頑強(qiáng)拼搏、克難奮進(jìn)、認(rèn)真履責(zé)、依法行政的精神所震撼，從而振奮了精神。通過(guò)看我們的同行來(lái)想我們自己，哪一些應(yīng)該比他們做得更好，哪一些是我們過(guò)去沒(méi)有做、以后應(yīng)該考慮要做的工作。會(huì)后局辦公室進(jìn)行總結(jié)和梳理，把這次到四省區(qū)局考察學(xué)習(xí)的體會(huì)以參閱件形式印發(fā)全省工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)，這里我就不過(guò) 多重復(fù)了。重點(diǎn)在優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、促進(jìn)改革改制、服務(wù)招商引資、治理無(wú)照經(jīng)營(yíng)、扶持就業(yè)再就業(yè)、幫農(nóng)活農(nóng)、科學(xué)準(zhǔn)入等方面下工夫，省局健全完善了大企業(yè)直通車服務(wù)制度，協(xié)助相關(guān)企業(yè)解決了延期繳納注 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 冊(cè)資本等問(wèn)題 。四是進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用建設(shè)。其中 ： 1～ 6 月份，全省新登記企業(yè) 30364 戶，比上年同期增長(zhǎng) 11%。 79 萬(wàn)件，案值 4。 56 萬(wàn)件，案值 9743 萬(wàn)元。全省工商系統(tǒng)抽檢商品 8033 批次，開展食品快速檢測(cè) 2。聯(lián)合公安部門，開展了打擊傳銷執(zhí)法整治行動(dòng)，搗毀傳銷活動(dòng)場(chǎng)所 456 個(gè)，教育、遣散傳銷參與人員 10666 人。按照省局統(tǒng)一指揮調(diào)度的大集中模式，改造升級(jí)了 12315 網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)軟件， 12315 網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)速度和運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。一是積極爭(zhēng)取黨委、政府重視和支持。新增副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 1 個(gè)、處 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 12 個(gè)、處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 6 個(gè)。省局在七一期間，集中表彰了 126 個(gè)全省工商系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、 107 名優(yōu)秀黨員和 99 名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。按照中央和省委部署要求，組織開展了學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭(zhēng)做勤廉表率黨風(fēng)廉政主題宣傳教育月活動(dòng)。 （一）關(guān)于市州縣工商局機(jī)構(gòu)改革 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 省局機(jī)關(guān)新三定實(shí)施后，系統(tǒng)很多同志非常關(guān)心市縣工商局機(jī)構(gòu)改革的情況，這是可以理解的。新三定是工商系統(tǒng)的一件大事，也是對(duì)市州縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭和組織能力的一次考驗(yàn)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，要按照一個(gè)窗口許可、一支隊(duì)伍辦案、一條熱線維權(quán)、一張網(wǎng)格監(jiān)管的總體思路，整合職能，理順關(guān)系。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)明政治紀(jì)律、工 作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)改革中違規(guī)突擊提拔干部，嚴(yán)禁利用機(jī)構(gòu)改革違規(guī)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物、相互吃請(qǐng)、揮霍浪費(fèi)?？陀^地講，對(duì)照全面履職到位的要求，我們的工作還有不少盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，必須進(jìn)一步加大力度，不斷把三項(xiàng)行動(dòng)持久引向深入。這些都是推進(jìn)三項(xiàng)行動(dòng)的具體舉措，各地要按照省局的總體部署抓好落實(shí)，不斷擴(kuò)大工作成果。從全省工商系統(tǒng)目前的實(shí)際情況看，基層業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，基層建設(shè)面臨的困難也比較多。各地要增強(qiáng)緊迫感，按照年初省局的部署要求，年底前，每個(gè) 工商所、分局達(dá)到人手一臺(tái)微機(jī)， 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 每個(gè)市州工商局都要建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范工商所，各地?zé)o房危房工商所新改建任務(wù)要完成三分之一以上。還有個(gè)地方的工商所工作人員只有 2 人，管轄 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各級(jí)要根據(jù)基層的實(shí)際需要，結(jié)合基層工作的 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 特點(diǎn)，針對(duì)基層干部能力的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)的力度，探索基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的有效模式和途徑，努力建立一支會(huì)服務(wù)、會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)維權(quán)的復(fù)合型基層工商隊(duì)伍。一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。用心學(xué)、用心想、用心做，這是我們這支隊(duì)伍、這個(gè)部門、這個(gè)系統(tǒng)戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要通過(guò)建立健全指導(dǎo)、督查、評(píng)估、考核、問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，細(xì)化工作目標(biāo)，量化工作指標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到 崗，任務(wù)落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位，抓出成效。按照省委、省政府和國(guó)家工商總局的總體部署和要求，下半年全省工商系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)和自身建設(shè)等任務(wù)十分繁重。二 要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。全省 各級(jí)工商部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)做到在其位，謀其政 。加強(qiáng)基層監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)履職到位是基層建設(shè)的核心。目前全省工商系統(tǒng)有些地方還有些空編，這個(gè)問(wèn)題是歷史形成的，省局正在研究，想辦法逐步改善。要嚴(yán)格對(duì)基建規(guī)劃、基建方案和土地、資產(chǎn)處置的監(jiān)督和管理，今后全省各級(jí)工商部門凡涉及土地、房屋等重要資產(chǎn)的處置，都必須報(bào)省局審批 。 9 月份，省局還要專門召開全省工商系統(tǒng)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)基層建設(shè)工作進(jìn)行具體部署和安排。省局上半年組織開展工商業(yè)務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，搜集了 44 項(xiàng)、 88 個(gè)具體 問(wèn)題，有些是基層多次反映、呼聲強(qiáng)烈，而一直未得到很好解決或答復(fù)的問(wèn)題。 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 克服緊一陣子、松一陣子、抓一陣子、放一陣子的不良傾向。要密切關(guān)注機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的思想動(dòng)態(tài)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，妥善解決遇到的各種問(wèn)題，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不停、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。確需多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦理的，要明確牽頭單位和 協(xié)作單位，做到相互銜接，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。 一要明確目標(biāo)。另一方 面，也反映了系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)全省工商事業(yè)未來(lái)發(fā)展的期待和關(guān)注。省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的作法給予了充分肯定，省紀(jì)委在省局召開了省直單位推進(jìn)懲防體系建設(shè)座談會(huì)。爭(zhēng)取把《 XX 省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》列入了省人大會(huì)今年的立法計(jì)劃，按照