【正文】 一體。人心向背從來都是決定一個(gè)執(zhí)政黨執(zhí)政地位牢固與否的關(guān)鍵所在，更是社會(huì)安定和諧的重要因素。人民政協(xié)的這種地位，就決定了人民政協(xié)在維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定上有著先天優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中能夠大展拳腳。 從性質(zhì)界定上看，人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。這說明我們黨對(duì)在新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)高度重視，對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)黨執(zhí)政目標(biāo)的新的要求，對(duì)于鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、完成黨執(zhí)政的歷史任務(wù)意義重大，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安意義重大，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興意義重大。這其中有一個(gè)重要的前提，就是要堅(jiān)持共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。 從任務(wù)規(guī)定上看，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，創(chuàng)造和鞏固和諧有序的社會(huì)局面，為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗?！秾O子》曰： “ 上下同欲發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)積極履行職能努力在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中有所作為第 2 頁 者，勝。通過求同存異、體諒包容，能夠平衡各方利益，團(tuán)結(jié)各方力量，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，最終達(dá)成共識(shí)，共同為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而努力。改革開放 20 多年來，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，社會(huì)構(gòu)成出現(xiàn)了 分化和重組，不同階層和利益群體間無可避免的會(huì)發(fā)生矛盾和沖突，改革發(fā)展中必然會(huì)遇到一些意想不到的新情況新問題。民主監(jiān)督是政協(xié)的一項(xiàng)主要職能，也是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)政協(xié)組織要把社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)擺上重要位置，列入議事日程，集中優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)動(dòng)各方力量，扎實(shí)履行職能，積極開展工作，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)搞好服務(wù)、獻(xiàn)計(jì)出力。要充分發(fā)揮政協(xié)委員的人才智力優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織委員深入實(shí)際，調(diào)查研究，開 第 9 頁 共 16 頁 展協(xié)商討論，搞好科學(xué)論證，提出有真知灼見的意見建議，協(xié)助黨委和政府解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出困難和問題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。形成一種既有民主，又有集中；既有紀(jì)律，又有自由；既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。要善于體察民情、民事，關(guān)注民生、民意，做到防微杜漸。不僅廣大政協(xié)委員要多提提案，提精品提案，參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和政協(xié)機(jī)關(guān)專委會(huì)也要把提案工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，以高度的責(zé)任感和敏銳的洞察力，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題，當(dāng)前尤其是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中帶有傾向性、苗頭性的問題，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映出來，以便領(lǐng)導(dǎo)層更好地掌握情況，分析問題，科學(xué)決策，推進(jìn)工作。 三是要做好扶弱濟(jì)困、奉獻(xiàn)社會(huì)的工作。 （一）進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。一是抓學(xué)習(xí)。隨著新政協(xié)章程的修訂，各地政協(xié)組織要盡快建立健全與新政協(xié)章程相配套的履行職能的制度和程序，抓緊搞好制度建設(shè)，使人民政協(xié)的各項(xiàng)工作有章可循、行為有章可約、成績(jī)有章可嘉。實(shí)踐證明，只有進(jìn)一步發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)作用，充分調(diào)動(dòng)起 專委會(huì)的工作積極性，才能豐富和活躍政協(xié)工作，促進(jìn)政協(xié)工作向廣度和深度發(fā)展，提高政協(xié)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的整體工作水平。要注意發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用。 總之，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，人民政協(xié)責(zé)任重大，使命光榮。首先應(yīng)重視對(duì)政協(xié)理論的宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)工作的理論研究和探索，為人民政協(xié)更切實(shí)地履行職能，為人民政協(xié)事業(yè)更好地發(fā)展提供理論指導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)章程，切實(shí)貫徹章程，堅(jiān)持按章程開展工作。開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。我們要把幫助困難群眾切實(shí)解決實(shí)際問題，作為踐行 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。 二是要做好協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定的工作。一要充分發(fā)揮政協(xié)各專委會(huì)的作用，將提出社情民意列入專委會(huì)年度工作計(jì)劃。李瑞環(huán)同志說， “ 營(yíng)造民主、和諧的氛圍是政協(xié)工作的基本條件，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主應(yīng)當(dāng)貫穿于政協(xié)工作的全過程?！?必須牢牢把握