公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐與思考(完整版)
【正文】 告知當(dāng)事人雙方到法院起訴，但在實(shí)際操作中群眾大多不愿到法院提起訴訟，而習(xí)慣到公安機(jī)關(guān)纏訴纏訪。因膽小怕事或抱有 “ 事不關(guān)己、明哲保身 ” 思想， 很多群眾作為現(xiàn)場(chǎng)目擊證人卻拒絕作證，造成民警辦案取證難。涉案財(cái)物管理，也是執(zhí)法辦案不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，既涉及到依法行政，也與及時(shí)結(jié)案密不可分，是民警是否公正嚴(yán)明執(zhí)法、是否清正廉潔的晴雨表。 一是隊(duì)伍本身存在的問(wèn)題。 一、當(dāng)前公安執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題 目前基層民警在執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，概括地講，就是“ 三多三少 ” 的問(wèn)題。由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工過(guò)細(xì)，多種執(zhí)法機(jī)構(gòu)并存，執(zhí)法職能交叉重疊，職責(zé)不明、權(quán)限不清，導(dǎo)致同一系統(tǒng)內(nèi)不同層級(jí)都有一定的執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法中交叉沖突現(xiàn)象難免。同時(shí)從接處警情況分析，嚴(yán)格意義上不屬于警務(wù)范圍的報(bào)警（不夠刑事案件、治安案件立案標(biāo)準(zhǔn)的）約占全部報(bào)警數(shù)的 70%到 80%左右，如沒(méi)帶鑰匙，家庭瑣事糾紛，住宅附近噪音污染和土地征用、拆除違章建筑以及基層組織換屆選舉等非警務(wù)活動(dòng)。 五是法律法規(guī)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的問(wèn)題。建立公安民警學(xué)法用法制度，定期開展法律知識(shí)測(cè)試，將民警法律知識(shí)考試成績(jī)記入民警訓(xùn)練檔案，以考促學(xué)，以學(xué)促用，使每個(gè)民警做到熟讀、熟記，弄懂、弄通，在執(zhí)法時(shí)說(shuō)得清、講得明、用得準(zhǔn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和辦案能力。 三是創(chuàng)新工作模式，樹立現(xiàn)代警務(wù)理念，建立完善內(nèi)部挖潛機(jī)制。同時(shí)，建立健全維護(hù)民警合法權(quán)益的機(jī)制，嚴(yán)厲打擊阻礙和抗拒民警執(zhí)法的違法犯罪活動(dòng)。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)關(guān)鍵性基礎(chǔ)建設(shè)，抓住這個(gè)問(wèn)題，就能牽住公安工作的牛鼻子，占領(lǐng)公安工作的制高點(diǎn)，贏得公安工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)公安工作的可持續(xù)發(fā)展能力，因此必須千方百計(jì)的提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。紀(jì)檢、督察、法制等有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，制訂并完善工作預(yù)案，對(duì)民警執(zhí)法權(quán)益受侵害的案件，堅(jiān)決按照刑事或治安法律法規(guī)處理，嚴(yán)格依法辦事，特別是對(duì)侵害民警合法權(quán)益的違法犯罪嫌疑人，該拘留的拘留、該勞教的勞教、該逮捕的堅(jiān)決依法逮捕，嚴(yán)厲打擊其囂張氣焰，進(jìn)一步維護(hù)基層民警
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