【正文】 第三篇： 6 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法 國家計(jì)劃生育委員會(huì)令第 2 號 1999 年 3 月 19 日 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，使計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作規(guī) 第 16 頁 共 37 頁 范化、制度化、科學(xué)化，保障計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（ 以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，制定本辦法。 第三十二條被調(diào)查人或被調(diào)查單位對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，有權(quán)拒絕填報(bào)，并應(yīng)向當(dāng)?shù)鼗蛏霞売?jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)舉報(bào)。凡列有密級的報(bào)表，上報(bào)時(shí)須符合保密的有關(guān)規(guī)定。 第二十三條定期報(bào)表的有效期限以復(fù)函所確定的有效期為限，最長不超過３年。 經(jīng)審核擬予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案由計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)同級計(jì)劃生育行政部門行政首長批準(zhǔn)后，復(fù)函給提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位。 第十一條各類報(bào)表、調(diào)查問卷指標(biāo)的計(jì)量單位和編碼，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或部頒標(biāo)準(zhǔn)確定。 （二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需填報(bào)的各類報(bào)表、調(diào)查問卷和各項(xiàng)指標(biāo)的解釋、邏輯關(guān)系、計(jì)算方法及相關(guān)的技術(shù)問題。 縣及縣以上計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)所轄行政區(qū)域的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查。 第七章附則 第 8 頁 共 37 頁 第三十五條系統(tǒng)內(nèi)各單位與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省的機(jī)構(gòu)合作組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查、公布調(diào)查結(jié)果的，參照本辦法第十六條、第十七條、第十九條、第二十八條，由國家計(jì)生委審批。系統(tǒng)內(nèi)各單位與國外機(jī)構(gòu)合作組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，由組織調(diào)查的單位報(bào)送國家計(jì)生委統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)審核，報(bào)分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后公布。 未辦理續(xù)批手續(xù)的，不得繼續(xù)組織實(shí)施。 第二十條統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象超出計(jì)劃生育系統(tǒng)管轄的，經(jīng)同級計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后，由同級計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送同級政府 第 5 頁 共 37 頁 綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。 第十四條設(shè)計(jì)新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，必須事先試點(diǎn)并征求有關(guān)地方、部門的意見。報(bào)表的左上方列 “ 填報(bào)單位 ” ，下方從左至右依次列出 “ 填表日期 ” 、 “ 單位負(fù)責(zé)人 ” 和 “ 填表人 ” 。 第五條統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容和范圍必須與組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查的部門的職能相一致。 主任：張維慶 二 ○○○ 年十一月二日 計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理和監(jiān)督，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，制定本辦法。各級計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查，承擔(dān)審核 工作。 （三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來源。沒有頒布標(biāo)準(zhǔn)的，由組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位自行制定，但不得與國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的原則相矛盾。 暫緩批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，由計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)將審核意見及理由復(fù)函給提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查的單位。一次性報(bào)表或?qū)ｉT調(diào)查的有效期以復(fù)函所確定的有效期為限。 第二十七條系統(tǒng)內(nèi)各單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和匯總分析報(bào)告，應(yīng)當(dāng)抄送同級計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作 機(jī)構(gòu)備案。 第 7 頁 共 37 頁 第三十三條各級計(jì)劃生育財(cái)務(wù)工作機(jī)構(gòu)對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查不予列支經(jīng)費(fèi)。 第二 條計(jì)劃生育系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查（以下簡稱統(tǒng)計(jì)調(diào)查），是指為收集計(jì)劃生育工作情況及其事業(yè)發(fā)展情況制發(fā)的各類定期、不定期報(bào)表和組織的各種專門調(diào)查，包括運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)開展的調(diào)查。 第六條擬調(diào)查資料能從已批準(zhǔn)實(shí)施的或其他部門已進(jìn)行的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查中收集到的，不得重復(fù)調(diào)查；典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或抽樣調(diào)查可以滿足需要的，不得進(jìn)行全面調(diào)查；一次性調(diào)查可以滿足需要的，不得搞定期調(diào)查。涉及國家秘密事項(xiàng)的報(bào)表、調(diào)查問卷，在標(biāo)題之前標(biāo)明相應(yīng)的密級。 第四章統(tǒng)計(jì)調(diào)查的審批程序 第十五條各級計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查。 第二十一條予以批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由同級計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)編制表號，以同級計(jì)劃 生育行政部門的名義下發(fā)，送同級計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和同級政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。 第二十五條未經(jīng)審批、暫緩批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，不得組織實(shí)施。 第二十九條公布統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和《計(jì)劃生育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》。 第三十六條本辦法自2024年１月１日起施行。 第五條計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。 第二章統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員 第十條縣以上各級計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)部門，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。對不稱職、不合格的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 第十六條統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括由計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育情況報(bào)表和本系統(tǒng)其他業(yè)務(wù)部門和直屬單位負(fù)責(zé)的事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十條各種事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總、分析、上報(bào)，由相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室對村級統(tǒng)計(jì)帳卡應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行 第 21 頁 共 37 頁 抽查。一般統(tǒng)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)主管人員監(jiān)交。宣傳、新聞和出版單位發(fā)布尚未公開的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料，屬于全國性的，須經(jīng)國家計(jì)劃生育委員會(huì)核準(zhǔn)；屬于省以下的，須經(jīng)同級計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門核準(zhǔn)。 第三十六條各級計(jì)劃生育部門要根據(jù)國家計(jì)劃生育委員會(huì)的統(tǒng)一要求，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行計(jì)算機(jī)的應(yīng)用與推廣，逐步建立和完善全國計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)絡(luò)。 第四十一條本辦法由國家計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 2 職責(zé) 計(jì)劃經(jīng)營部 計(jì)劃經(jīng)營部是統(tǒng)計(jì)管理的歸口部門，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)管理工作。 2 漯河電廠工程 統(tǒng)計(jì)管理辦法 需要，由各部門自行擬定保存年限及保管方式，但應(yīng)報(bào)請籌建處批準(zhǔn)。鄉(xiāng)道及專用公路、農(nóng)村公路交調(diào)管理工作參照本辦法執(zhí)行。公路交調(diào) 站點(diǎn)的位置應(yīng)保持相對穩(wěn)定。 第十二條公路交調(diào)站點(diǎn)在公路新建、改建、大修、提級改造時(shí)，應(yīng)與公路主體設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)行。 其他各級公路交調(diào)站點(diǎn)的期間性能核查，應(yīng)按照市級公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)提出的具體要求開展，核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向市級公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)備案，由市級公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)定期公 5 布。 第二十條按照《公路交通情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》每年 6 進(jìn)行一次國道、市道、縣道交通量的比重和車速調(diào)查。 科研費(fèi)主要包括公路交調(diào)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)查方法、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、管理機(jī)制等研究類經(jīng)費(fèi)，可通過科研課題申請交通 第 35 頁 共 37 頁 7 科研經(jīng)費(fèi)。 第二十九條按照分級發(fā)布的原則，市級公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布全市公路交調(diào)信息，各公路交調(diào)管理單位負(fù)責(zé) 第 36 頁 共 37 頁 8 發(fā)布本轄區(qū)或管養(yǎng)路段的公路交調(diào)信息，除各公 路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）或其授權(quán)單位外，其他任何單位或個(gè)人均不得對外發(fā)布公路交調(diào)信息。 。 公路交調(diào)人員在開展現(xiàn)場調(diào)查時(shí)，必須佩戴公路交調(diào)標(biāo)志，調(diào)查現(xiàn)場附屬設(shè)施應(yīng)標(biāo)識公路交調(diào)標(biāo)志。 第八章信息管理 第二十四條各公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)充分利用信息技術(shù)手段，逐步提升公路交調(diào)信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、加工處理與應(yīng)用服務(wù)的信息化、自動(dòng)化水平。 第七章經(jīng)費(fèi)管理 第二十二條公路交調(diào)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)包括建設(shè)費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)和科研費(fèi)。 第五章人員管理 第十七條各公路交調(diào)管理單位應(yīng)明確交調(diào)管理工作主管領(lǐng)導(dǎo)及部門，確定具體人員負(fù)責(zé)公路交調(diào)相關(guān)工作，并報(bào)市級公路交調(diào)管理機(jī)構(gòu)備案。遷移、停用、恢復(fù)的交 調(diào)站點(diǎn)應(yīng)與公路工程同步進(jìn)行。 第十條高速公路應(yīng)在以下位置設(shè)置交調(diào)站點(diǎn)。 第四條公路交調(diào)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。 4 檢查與考核 由籌建處領(lǐng)導(dǎo)對各部門的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查，對不符合要求的提出整改措施并進(jìn)行考核。 負(fù)責(zé)執(zhí)行集團(tuán)公司和地方統(tǒng)計(jì)部門的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，負(fù)責(zé)國家及地方政府開展的工業(yè)普查、基本情況普查等工作的組織協(xié)調(diào)、資料整理匯總及上報(bào)。 1990 年國家計(jì)劃生育委員會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。第三十七條各級計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門要配備必要的計(jì)算機(jī)硬件、軟件，并投入一定的經(jīng)費(fèi)，保證管理信息系統(tǒng)建立和運(yùn)行的需要。 第三十一條各級計(jì)劃生育部門向計(jì)劃生育系統(tǒng)以外的部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供本級所轄范圍的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料，須經(jīng)本級計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門審批；向國外、境外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料，須經(jīng)省以上計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)部門審批。 第二十九條屬于國家秘密資料和國家計(jì)劃生育委員會(huì)確定的秘密資料，不得泄露。 第二十五條計(jì)劃生育系統(tǒng)以外的單位和個(gè)人進(jìn)行涉及計(jì)劃生育情況和計(jì)劃生育工作的調(diào)查，必須經(jīng)調(diào)查工作所涉及的行政區(qū)域的縣