7質(zhì)監(jiān)局工程監(jiān)管指導(dǎo)意見(完整版)
【正文】 管理體制 明確工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，建立健全縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣住建局、縣招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱縣招管中心）協(xié)作配合的建設(shè)工程招投標(biāo)管理體制。 縣住建局是建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督部門，主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)備案審查和監(jiān)督管理 。對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 。對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行見證記錄 。將 XX 省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)旆謳?kù)作為縣建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?duì)建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。中介機(jī)構(gòu)遵循節(jié)約財(cái)政開支、優(yōu)惠讓利的原則收取中介服務(wù)費(fèi)。 （四）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)投訴舉報(bào)的處理。投標(biāo)保證金繳納采用銀行本票、銀行匯票、電匯、轉(zhuǎn)賬支票等方式。 （一）嚴(yán)格招標(biāo)方式核準(zhǔn)程序。對(duì)不符合招標(biāo)條件的，建設(shè)行政主管部門不予辦理招標(biāo)備案 。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)方案要詳細(xì)、招標(biāo)范圍要明確。招標(biāo)人在縣招管中心、建設(shè)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下對(duì)按要求送達(dá)的投標(biāo)文件進(jìn)行公開宣讀，對(duì)投標(biāo)人提供的資格證書、相關(guān)文件和資料進(jìn)行核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)工作由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)認(rèn)真對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出廢標(biāo)處理，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)督部門。建設(shè)行政主管部門 XX 縣區(qū)招管中心負(fù)責(zé)審查合同的主要條款與招標(biāo)文件中的合同條款、投標(biāo)文 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 件和中標(biāo)通知書是否一致，對(duì)發(fā)現(xiàn)合同中有背離招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容 的，責(zé)令改正。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)招投標(biāo)管理工作的執(zhí)法監(jiān)察和責(zé)任追究力度，對(duì)有關(guān)單位規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，監(jiān)管部門不履行監(jiān)督管理職責(zé)，不及時(shí)查處違法違規(guī)項(xiàng)目，違反規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)等玩忽職守、失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 四、嚴(yán)肅招投標(biāo)工作紀(jì)律，加大違法違規(guī)行為查處力度 縣域內(nèi)應(yīng)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)入政府公共交易平臺(tái)進(jìn)行交易，縣住建局要根據(jù)中標(biāo)通知書和經(jīng)行政主管部門、縣招管中心審核備案的施工合同等有關(guān)資料，方可頒發(fā)施工許可證。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 對(duì)評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門審查招標(biāo)文件后，抄送縣招管中心審查備案。 （三）加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)報(bào)名活動(dòng)的監(jiān)督管理。招標(biāo)人對(duì)核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容作出變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)注冊(cè)地在行政區(qū)域內(nèi)、信譽(yù)較好的投標(biāo)企業(yè)，經(jīng)縣招管中心 XX 縣區(qū)住建局審核后可交納年度投標(biāo)保證金?？h招管中心配合縣住建局查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違
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