【正文】 轉(zhuǎn)變，努力建設服務政府、責任政府和法治政府的目標任務，對各級政府的管理和服務水平提出了新的更高的要求。按照中央的要求和中央紀委的部署，大力推進工商行政管理系統(tǒng)懲防體系建設，總局和各?。▍^(qū)、市）工商局都制定了具體實施意見和任務分工方案，并積極組織實施，已取得一批重要成果；以抓黨章學習和榮辱觀教育為重點，進一步提高了干部的政治思想素質(zhì)；以強化干部教育培訓為重點，進一步增強了干部履行崗位職責的能力，上半年總局共舉辦系統(tǒng)干部培訓班 8 期，培訓干部 1035 人次；總局下發(fā)了進一步貫徹執(zhí)行 “ 六項禁令 ” 的通知，以深入貫徹執(zhí)行 “ 六項禁令 ” 為重點，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為；深入開展執(zhí)法為民教育 ，大力加強政風建設，進一步樹立了良好的工商形象，涌現(xiàn)了 “ 模范公務員 ” 山西 XX 縣區(qū)工商局局長楊寬德和 “ 中國杰出青年衛(wèi)士 ” 廣西 XX 市工商局江南分局福建工商所所長黃振磊、河南 XX 縣區(qū)工商局局長楊傳峰等先進典型。特別是國務院部署的重點整治工作取 得明顯成效。 今年以來，全國工商行政管理系統(tǒng)深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神以及溫家寶總理、吳儀副總理的重要指示，認真落實全國工商行政管理工作會議和黨風廉政工作會議的部署，按照落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，在各級黨委和政府的領導下，深入整頓規(guī)范市場秩序、積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展、繼續(xù)推進制度創(chuàng)新、大力加強隊伍建設，各項工作取得了新的成績和進步。 三是健全法律法規(guī)和推進制度創(chuàng)新邁出新步伐。我們在成績面前要戒驕戒躁，在問題面前要堅定信心，繼續(xù)振奮精神，開拓進取，全面完成各項工作任務。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在新的歷史時期對馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。工商行政管理機關是政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，在工商行政管理工作中全面推進依法行政，是建設法治政府的重要方面。不謀全局者不足謀一域，我們要繼續(xù)以戰(zhàn)略和全局的眼光，看待加強自身建設問題，高度重視，抓緊抓實，推動提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的工作再上新臺階。在參與立法立規(guī)、健全市場規(guī)則中，要充分體現(xiàn)堅持以人為本、促進科學發(fā)展的要求；在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展中，要嚴格按照 “ 五個統(tǒng)籌 ” 、 “ 五個堅持 ” 和國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，加強引導，相應采取鼓勵、限制、禁止等措施；在規(guī)范市場交易行為和競爭行為、查處經(jīng)濟違法違章案件中，要加大對擾亂市場秩序違法行為的打擊力度；在保護經(jīng)營者和消費者合法權益、營造公平競爭的市場環(huán)境和安全健康的 消費環(huán)境中，要實現(xiàn)對法律負責與對市場主體負責、對消費者負責的統(tǒng)一，監(jiān)管與服務的統(tǒng) 第 9 頁 共 16 頁 一，打擊違法經(jīng)營與保護合法權益并重。其中最主要的執(zhí)法依據(jù)是《公司法》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《合同法》等法律以及有關法規(guī)、規(guī)章。二是要加強應急機制建設，提高對市場重大突發(fā)事件的反應處置水平。嚴格按照法定程序行使職權、履行職責，堅決糾正重實體、輕程序的現(xiàn)象。 （五）加強協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。 三、采取有力措施，確保實現(xiàn)提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的目標要求 提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為是一項系統(tǒng)工程，各級工商行 第 12 頁 共 16 頁 政管理機關要高度重視，積極采取有力措施，扎實穩(wěn)步推進，確保取得實效。重點是加強宗旨教育、權力觀教育、榮辱觀教育，鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，使廣大干部牢固樹立執(zhí)法為民的思想，正確行使人民賦予的權力，自覺踐行社會主義榮辱觀。健全法制是推進依法行政的重要保障。二是全面推行政務公開。創(chuàng)新監(jiān)管制度，是提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的有效途徑。繼續(xù)大力推進 “ 一庫、兩平臺、三系統(tǒng) ” 的建設，努力實現(xiàn)工商行政管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡化。四是要拓展信息化建設的領域。 。五是要加大投入，加強執(zhí)法車輛、現(xiàn)代化信息處理設備、通訊聯(lián)絡設備、快速檢測設備等執(zhí)法保障設備建設，提高監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)代化水平。 “ 兩平臺 ” ，就是企業(yè)信用監(jiān)管平臺和安全支撐平臺。我們既要鞏固這些年制度改革創(chuàng)新取得的成果，更要聯(lián)系各地實際，繼續(xù)探索和實踐，有所發(fā)展，有所前進，在建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，不斷健全 第 15 頁 共 16 頁 完善市場監(jiān)管的體制、機制和方式。三是積極開展執(zhí)法檢查。同時也要看到，立法滯后、執(zhí)法手段不足等問題依然存在。特別是加強法律知識培訓，增強法制觀念，提高法律素養(yǎng)，