7行政處罰法講課稿(完整版)
【正文】 罰法定原則是具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織在法定權(quán)限內(nèi) 依據(jù)法定程序?qū)`反行政管理秩序應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為實(shí)施行政處罰。 多、雜、細(xì)、碎是城管工作的特點(diǎn)。如果把咱們的縣城比作一個(gè)大家庭，那么城管就是這個(gè)縣城的 “ 家庭主婦 ” ，那么我們?nèi)绾尾拍茏龊眠@個(gè) “ 家庭主婦 ” 呢。 行政處罰公正、公開原則 首先公正是指行政處罰應(yīng)當(dāng)具有公正性。就是說(shuō)同一個(gè)違法行為，依法可由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)給予罰款的，如果一個(gè)行政機(jī)關(guān)給予了罰款，其他行政機(jī)關(guān)就不得再次實(shí)施罰款。 （ 3）決定罰款與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。 ③ 超過(guò)追訴時(shí)效。 減輕處罰情節(jié) 減輕處罰情節(jié)，是指據(jù)以對(duì)違法行為人減輕處罰的具體情形。 （一）簡(jiǎn)易程序 簡(jiǎn)易程序即當(dāng)場(chǎng)處罰程序是指行政主體對(duì)案情簡(jiǎn)單清楚，處罰較輕的行政違法行為當(dāng)場(chǎng)給予處罰所采用的程序。 第六，執(zhí)法人員將行政處罰決定書報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。（ l）辦案執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查情況提出處罰意見，填寫處罰審批表；（ 2）按有關(guān)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的處罰意見填寫處罰決定書。根據(jù)《 XX省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定： “ 有下列情形之一的罰款為較大數(shù)額罰款： 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) （一）對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為實(shí)施罰 款一次達(dá)到或者超過(guò)１０００元的； （二）對(duì)無(wú)違法所得的經(jīng)營(yíng)性違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過(guò)１００００元的； （三）對(duì)有違法所得的經(jīng)營(yíng)性違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過(guò)３００００元的。 六、行政處罰決定書 在實(shí)施行政處罰的實(shí)際工作中，行政處罰文書的制作和運(yùn)行這一工作，可以說(shuō)是大量的、具體的，是貫穿于整個(gè)行政處罰過(guò)程的工作。據(jù)我對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰卷宗的抽查情況來(lái)看，目前行政處罰的文書格式各種各樣，有的向相對(duì)人告知行政復(fù)議權(quán)和行政訴訟權(quán)有誤或不全面，有的甚至未告知，有的文書歸檔亂，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有的用圓珠筆填寫，有的在處罰文書上亂涂改，有的一個(gè)處罰決定書同時(shí)對(duì)多個(gè)被處罰對(duì)象實(shí)施行政處 罰，也有的行政執(zhí)法人員在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，在當(dāng)事人拒絕簽字的情況下，既沒有讓在場(chǎng)的人證明，也沒有寫有誰(shuí)在場(chǎng)，就把決定書拿回來(lái)了，只是自己在決定書上寫了當(dāng)事人拒絕簽字，結(jié)果使該處罰決定不能生效。 第三，行政處罰情況及法律依據(jù)。 再次我還有強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，作為一名基層行政執(zhí)法人員，我們經(jīng)常和老百姓打交道，是否具備一定的語(yǔ)言表達(dá)能力，這對(duì) 能否開展好行政執(zhí)法工作顯得非常重要。所以，作為行政執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，在具備一定的對(duì)法律法規(guī)條文的學(xué)習(xí)理解能力的基礎(chǔ)上，還必須具備對(duì)法制宣傳教育的語(yǔ)言表達(dá)能力。當(dāng)然，不是說(shuō)讓行政執(zhí)法人員只是說(shuō)好聽的，不去嚴(yán)格執(zhí)法，而是要提高說(shuō)理的能力，講究語(yǔ)言表達(dá)的藝術(shù) 。行政執(zhí)法人員在開展法制宣傳教育時(shí)，首先要曉之以理，動(dòng)之于情，讓教育對(duì)象知道什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，應(yīng)該遵守什么，應(yīng)該維護(hù)什么。有的雖然自己對(duì)法律條文很熟悉，可是對(duì)別人講不清 楚；有的在執(zhí)法中，一遇到具體的行政違法行為，只知道
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