【正文】 （三）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。 三是新能源、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用加快推廣。農(nóng)村治污工作積極推進(jìn)， 32 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成集中污水處理廠，村級(jí)已建和在建污水處理設(shè)施達(dá) 590 處，全市農(nóng)村地區(qū)污水處理率達(dá)到 27%。 （二）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。截至 20*年底，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽舍 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 1000 余棟，新增產(chǎn)值 億元。 一是農(nóng)業(yè)節(jié)水成效比較明顯。 在市十三屆人大一次會(huì)議上，由平谷等 4 個(gè)代表團(tuán)、 70 位人大代表提出的 11 件關(guān)于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議案，經(jīng)大會(huì)議案審查委員會(huì)審查，主席團(tuán)討論通過(guò)合并為一項(xiàng)，交市政府辦理。 9 月 10 日，郭金龍市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取并討論了議案辦理情況報(bào)告。設(shè)施農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，瓜果類和花卉種植面積比重上升。 五是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。 二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提速。大力開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作，密云、延慶兩縣通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣考核驗(yàn)收， 43 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得 “ 全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 命名；創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 87 個(gè)、文明生態(tài)村 560 個(gè)、衛(wèi)生村 1164 個(gè)。在政府財(cái)政直接扶持下，農(nóng)村的辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。截至目前， 1000 多萬(wàn)畝山區(qū)集體生態(tài)林、 3900 多個(gè)村莊的安全飲水和 萬(wàn)公里鄉(xiāng)村公路納入管護(hù)，解決農(nóng)民就業(yè) 萬(wàn)人。 20*年，圍繞精準(zhǔn)灌溉科技園區(qū)建設(shè)、京承路產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程10 萬(wàn)畝；建設(shè)農(nóng)業(yè)利用再生水灌區(qū) 10 萬(wàn)畝，使 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)再生水灌溉面積達(dá)到近 60 萬(wàn)畝。利用 3— 5 年時(shí)間，每年選擇一批適合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的低收入村，通過(guò)政府提供資金建設(shè)日光溫室和大棚，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的促進(jìn)作用， 20*— 2024 年，每年扶持農(nóng)民家庭建設(shè)肉禽（肉雞、肉鴨）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚舍 1000 個(gè)，同時(shí)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行糞污無(wú)害化治理。 20*年，在重點(diǎn)安排 200 個(gè) “ 五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施 ” 建設(shè)整體推進(jìn)村的同時(shí)，繼續(xù)采取普惠制的辦法，年內(nèi)將再投入 10 億元，實(shí)施最后 70 萬(wàn)農(nóng)民的安全飲水工程，這將比 “ 十一五 ” 規(guī)劃的目標(biāo)提前兩年完成。 二是繼續(xù)實(shí)施 “ 三起來(lái) ” 工程，加快農(nóng)村可再生能源發(fā)展。但隨著 *城市 總體規(guī)劃的修編和 11 個(gè)新城規(guī)劃的編制，原有的 10 多個(gè)中心鎮(zhèn)已納入或部分劃入新城中心區(qū)域，這就需要按照新的《 *城市總體規(guī)劃》和新城規(guī)劃要求，重新調(diào)整和整合重點(diǎn)鎮(zhèn)的空間布局。實(shí)施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程，用五年時(shí)間，完成搬遷泥石流易發(fā)區(qū)及生存條件惡劣地區(qū)農(nóng)民 8557 戶、 20972名，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，對(duì)近兩年新建的農(nóng)村污水設(shè)施、農(nóng)村可再生能源設(shè)備、綠化美化工程等的管護(hù)，市各有關(guān)部門(mén)也在抓緊調(diào)研，在總結(jié)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在村級(jí)建立起 “ 設(shè)施有人看、技術(shù)有人管、求援有人到 ” 的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn) “ 專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理 ” ，確保新建基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備運(yùn)行好、維護(hù)好。根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)精神， 20*年，將編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃期為2024— 2024 年，主要內(nèi)容是立足首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展 XX 縣區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)等四類區(qū)域劃分，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各功能區(qū)域的發(fā)展方向、具體要求、開(kāi)發(fā)原則和階段性重點(diǎn)，以促進(jìn)四類區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和整體功能優(yōu)化。一方面以做大做強(qiáng)籽種產(chǎn)業(yè)為突破口，計(jì)劃發(fā)展 35 萬(wàn)畝良種產(chǎn)業(yè)化基地，使京郊種業(yè)新品種更新?lián)Q代率達(dá)到 70— 90%，將 *建成全國(guó)的育種中心、展示中心和交易中心。最近，劉淇書(shū)記、郭金龍市長(zhǎng)對(duì) XX省 “ 宅基地?fù)Q房 ” 的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了批示，要求結(jié)合本市城市化進(jìn)展的實(shí)際情況，在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)進(jìn)行積極有益的探索。 以上報(bào)告，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。 另外，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)體制機(jī)制上的改革和創(chuàng)新也在不斷探索中。到 2024 年，使 XX 縣區(qū)環(huán)境綜合治理率達(dá) 60%，農(nóng)林 廢棄物資源綜合利用率達(dá) 90%以上，新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用量折合 120 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。做好農(nóng)村其它專項(xiàng)規(guī)劃的編制與銜接工作，目前，市各有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、村鎮(zhèn)集約化供水與排水、鄉(xiāng)村重點(diǎn)鎮(zhèn)道路、可再生能源和生物質(zhì)能利用、生態(tài) 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 林經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施等方面的規(guī)劃編制工作。 20*年以來(lái)，市發(fā)展改革委安排政府固 定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的支 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 持方式有了明顯改變，由過(guò)去的補(bǔ)助支持為主改變?yōu)楝F(xiàn)在的直接投資為主，當(dāng)年安排區(qū)縣的直接投資項(xiàng)目占政府投資項(xiàng)目總數(shù)的75%。 （三）加快完善制度建設(shè)和推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè) 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 基本的設(shè)想是，梯次推進(jìn)規(guī)劃重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)建設(shè)。 20*年，市新農(nóng)辦 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 研究出臺(tái)了