7學(xué)校教育經(jīng)費管理模式的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 自行管理財務(wù)為主。 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng) 費保障機制改革實施以后，農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大，學(xué)校資金量增加，管好用好教育資金已成為各級財政部門必須加強的一項重要工作。 一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施情況 20__20__學(xué)年度， __市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學(xué)校 1671 所，其中：農(nóng)村小學(xué) 1461 所（含 389 個教學(xué)點， 220 所中心學(xué)校），初中學(xué)校 210 所。農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù) 383831名。我市為切實加強農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費管理，于 20__年在全市初步建立起 “ 預(yù)算到校，專戶到校，撥款到校 ” 的農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費管理方式。 第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算的方式。如 XX 縣區(qū)今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費支出中心，負責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校財務(wù)核算與監(jiān)管，實行 “ 集中管理，統(tǒng)一開戶，分校核算，報 帳制管理 ” 的辦法，財政部門負責(zé)按預(yù)算撥付資金，資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費支出中心負責(zé)。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算、學(xué)校獨立核算或會計委派管理，縣區(qū)財政部門未 對學(xué)校經(jīng)費進行核算和監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接或間接參與了會計核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費支出的審簽，影響和制約了學(xué)校的財務(wù)主體地位。因此，統(tǒng)一實行 “ 校財縣管 ” 模式是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費管 第 6 頁 共 10 頁 理，推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的必然要求。三是對學(xué)校公用經(jīng)費部分作出規(guī)定，合理核定各項支出標(biāo)準(zhǔn)，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保學(xué)校公用運轉(zhuǎn)支出，突發(fā)事件處置和學(xué)校正常維修支出，教學(xué)如教研活動、設(shè)置購置及教師培訓(xùn)支出。 再次是核算到校。四是對學(xué)校收費實行 “ 收支兩條線 ” 管理，通過 “ 票據(jù)統(tǒng)管 ” 約束，確保收入及時足額繳入財政專戶。特別要強化實行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度，突出把好 “ 收、支、購、建、撥 ” 五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正使學(xué)校財務(wù)管理做到收有據(jù)，支有度， 購有章，建有規(guī)，撥有法。對學(xué)校的資產(chǎn)要進行清理、登記，實行動態(tài)管理。搞好培訓(xùn)是強 化財務(wù)管理的基礎(chǔ)，而夯實這一基礎(chǔ)的重要手段是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。 六是要加大財 政監(jiān)督檢查力度。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校財務(wù)上來，融入財務(wù)管理之中。 二是要積極探索教育支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。六是學(xué)校采購業(yè)務(wù)，全部進入政府采購管理，按采購程序辦理。對核算機構(gòu)人員實行 “ 分校負責(zé)制 ” ，明確每個人管理的學(xué)校。 其次是撥付到校。要按照 “ 以縣為主 ” 的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革要求，在堅持單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和支出審批權(quán)不變的前提下，將農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費上收縣級統(tǒng)一管理，在縣財政部門或會計核算中心內(nèi)部設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費核算管理機構(gòu)，負責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費的集中核算與管理。三是運作程 第 5
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