【正文】 責(zé)。三是隱患治理要持續(xù)。 三要抓排查治隱患。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)安全管理的重要保證，能使企業(yè)的安全管理體系真正健康運(yùn)行。另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)就是兩個(gè)字：一個(gè)是防，一個(gè)是救，但根本是防。隨著區(qū)域各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加頻繁、建筑施工工地激增，道路交通運(yùn)輸迅猛發(fā)展，這都將對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)新的、更大的壓力，這些都充分說(shuō)明了我們安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。我們一定要充分認(rèn)清安全形勢(shì)，在新形勢(shì)下要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持 “ 區(qū)域零死亡，企業(yè)零事故 ” 安全生產(chǎn)目標(biāo)。下面，我先通報(bào)一下區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況，然后再就近一階段的安全生產(chǎn)工作提三點(diǎn)要求： (一 ) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況 保稅區(qū)在全球整體經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，仍然保持高速增長(zhǎng)。 第四，堅(jiān)持學(xué)以致用，注重學(xué)習(xí)效果。安全工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧發(fā)展的大局，也事關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。正是為了提高大家的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，我區(qū)把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)納入了年度工作目標(biāo)。我們對(duì)這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計(jì)，對(duì)其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢吸取。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)舉辦這次培訓(xùn)班高度重視，對(duì)培訓(xùn)班的組織、課程設(shè)置、教員安排等具體工作都給予了大力支持 。 是在國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下再次敲響警鐘 今年以來(lái)，在國(guó)家十分重視的情況下，國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重特大事故頻繁，相當(dāng)大的比例是出在人為因素，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的范圍和力度正在加大。 二、參加這次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)要求 首先，大家要以正確的態(tài)度參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。 第三，以求知、求學(xué)、虛心的學(xué)生角色，認(rèn)真聽課，做好記錄。剛才，永生局長(zhǎng)、獻(xiàn)方局長(zhǎng)分別圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)工作、消防和交通安全工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，講得很具體、很全面，我都贊同，希望大家抓好貫徹落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我區(qū)還加大社會(huì)事業(yè)的投入，幼兒園、中小學(xué)、文體中心、社區(qū)中心都已投入使用，三甲級(jí)醫(yī)院開始建設(shè)，北京燕莎奧特萊斯已建成，建筑面積 50 萬(wàn)平米的亞洲最大單體商業(yè)項(xiàng)目 sm 廣場(chǎng)主體已封頂，商業(yè)目的地消費(fèi)圈已具備了前期條件，宜工宜居的生態(tài)區(qū)域已初具雛形，下一步我們將把空港經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為符合科學(xué)發(fā)展的模范新區(qū)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)循環(huán)往復(fù)永不間斷的長(zhǎng)期工作，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。20_年區(qū)內(nèi)工傷事故比 20_年增加了 112 起，在一定時(shí)期還會(huì)連續(xù)著一些小火，這反映出區(qū)內(nèi)一些企業(yè)和單位安全意識(shí)淡薄，一些行業(yè)領(lǐng)域還存在安全監(jiān)管不到位的狀況，一些企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施配備不到位，一些重 大事故隱患尚未得到有效根治，一些行業(yè)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有真正建立等等。一方面嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。大部分企業(yè)都能建立切合實(shí)際的安全管理體系，達(dá)到規(guī)范管理的初步要求，但有些企業(yè)雖然有制度、有規(guī)程，但安全意識(shí)仍然薄弱，安全制度的執(zhí)行還停留在表面，深層次的安全隱患依舊存在，全員安全參與度和知情權(quán)不高。特別是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，今年我們要改變以往的安全培訓(xùn)形式，把培訓(xùn)做實(shí)做深。二是隱患整治要堅(jiān)決。所以要未雨綢繆，強(qiáng)化社會(huì)和企業(yè)應(yīng)急管理，不斷提高安全事故應(yīng)急救援處置能力，確保在發(fā)生安全事故的關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用，最大限度地減少安全事故帶來(lái)的損失。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理，利用現(xiàn)有的通信資源和信息系統(tǒng)建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息平臺(tái)，暢通信息發(fā)布，形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事 故信息處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。具有安全監(jiān)管職能的部門 “ 一把手 ” 要認(rèn)真落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持重大問(wèn)題親自 掛帥、靠前指揮，及時(shí)研究和解決本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的具體問(wèn)題。我們既要注重統(tǒng)籌綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，又要注重統(tǒng)籌政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者與職工群眾的關(guān)系，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的局面，著力構(gòu)建 “ 政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督 ” 的安全生產(chǎn)工作格局，合力解決影響安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理工作。遵循 “ 職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)力督查 ” 的原則，進(jìn)一步完善管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性、合法性和有效性。各級(jí)各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最 直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。在此，提前給大家拜個(gè)早年，祝大家新春快樂(lè)，闔家安康。三是開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)活動(dòng)。 同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須時(shí)時(shí)抓、天天抓、月月抓，一刻也不能放松。在此，我代表縣黨委、縣人民政府向在座的各位及奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的各族干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝 ! 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更不能盲目樂(lè)觀，必須要清醒地看到，全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。二是 “ 黨政同責(zé)，一崗雙責(zé) ” 制度落實(shí)不到位。也就是說(shuō)近九千萬(wàn)個(gè)微小因素中的任何一個(gè)，都有可能釀成一起重大事故。又如：燃?xì)夤芫W(wǎng)、化糞池和排污管網(wǎng)的問(wèn)題，廣夏小區(qū)的化糞池，甲烷濃度嚴(yán)重超標(biāo)，萬(wàn)一發(fā)生爆炸事故，后果 將不堪設(shè)想 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位必須從思想認(rèn)識(shí)上保持高度清醒、時(shí)刻警醒，自覺(jué)地從全縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。就個(gè)人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各企業(yè)要要充分認(rèn)識(shí)到做好今年安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面宣傳貫徹落實(shí)好新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)守安全紅線，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，強(qiáng)化隱患排查治理，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保各項(xiàng)指標(biāo)控制在自治州下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，全面推進(jìn) 安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要按照 “ 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。對(duì)民爆、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主 管部門一律不予審批 。去年，雖然我縣的安全生產(chǎn)主要指標(biāo)未突破自治州規(guī)定范圍，但事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失仍然呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，同比上升了 %和 %，一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)占到生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)的 85%，火災(zāi)事故占到安全事故總起數(shù)的 %。三是人員密集場(chǎng)所管理。一要加大對(duì) “ 安全發(fā)展 ” 理念的宣傳，樹立全社會(huì)的安全發(fā)展意識(shí) 。要采取 “ 四不兩直 ”( 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、 不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng) )的方式，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)去排查，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)，一個(gè)隱患一個(gè)隱患去治理，不放過(guò)任何隱患和問(wèn)題。 安全生產(chǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題，涉及到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。 (二 )扎實(shí)做好 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作 健全、完善安全生產(chǎn)管理制度，各村、單位和企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)和操作規(guī)程，做到制度、規(guī)程上墻，、警示懸掛到位。 (一 )危險(xiǎn)化學(xué)品方面。要進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治，規(guī)范非煤礦山行業(yè)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證開采、以探代采、越界開采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。各村，各部門、單位和企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施，要始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，抓牢安全生產(chǎn)工作，要以更加堅(jiān)定的決心，更加 有力的措施，更加務(wù)實(shí)作風(fēng)，落實(shí)好安全生產(chǎn)工作，努力遏制各類特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)車站、商場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院等公共設(shè)施及大型活動(dòng)場(chǎng)所檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在疏散通道不暢通，用火、用電不符合要求，消防設(shè)施、器材配置不完善等隱患的，要采取果斷措施，限期整改，防止意外事故發(fā)生。 (二 )交通安全方面。 加大安全投入。今 年上半年以來(lái)，我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升，但隨著企業(yè)的增多，目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，在最近的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中，各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問(wèn)題，存在一些安全生產(chǎn)隱患，主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠高，企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，