【正文】 場主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。 __區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個辦公室和四個工作組，明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和落實時限。一般工商業(yè)電價連續(xù)四次下調(diào)，下降 7。二是降低人工成本。 93 萬元，個人所得稅減免 20。 8 件。開辦企 業(yè)辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均3 個，較去年減少 1 個，辦理時間平均 2 個工作日，較去年減少 13 個工作日； 將用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和施工許可證由 45 個工作日壓縮到 27 個工作日，實現(xiàn)了工程項目從立項到施工許可 60 個工作日內(nèi)辦結(jié)； 一般不動產(chǎn)登記事項至受理之日起 5 個工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況下可 3 個工作日辦結(jié)，查封登記、異議登記、查詢等及時辦結(jié)，材料數(shù)量平均為 6 件，較去年減少 3 件。調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進行了認(rèn)真梳理總結(jié)，形成此調(diào)研報告。要實現(xiàn) “ 廣撒網(wǎng) ” 向 “ 精盯引 ”轉(zhuǎn)變，盯準(zhǔn)地區(qū)、盯牢項目、盯死企業(yè)，集中精力、全力聚焦，保證招商效果。 三是落實一個服務(wù)。將年度招商引資到位資金任務(wù)分解到機關(guān)各部門、各單位。同時加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點打造好企業(yè)園區(qū)的道路、供電、供水、網(wǎng)絡(luò)、綠化配套設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳，為落地項目提供良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境的好壞，客商最先感知最敏感 ，也最有說服力，也最能形成以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商的基礎(chǔ)條件。必須依托新疆的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須壯大兵團經(jīng)濟實力， 產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，集聚更多人口，發(fā)揮好 “ 壓艙石 ” 的戰(zhàn)略穩(wěn)定作用。本地專業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來，使許多外來企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。隨著招商引資難度增大，宣傳推介會使招商引資工作達到事半功倍的效果，但企業(yè)目前的宣傳還僅僅是在對外參加招商會、推介會時在發(fā)放宣傳冊的形式上簡單，對企業(yè)招商政策、優(yōu)勢、環(huán)境、資源等的宣傳不到位。 三、企業(yè)在推進招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境方面存在的問題 （一）對招商引資重要性的認(rèn)識不到位，對利用招商引資 _“ 五個不適應(yīng) ” 、 “ 四個不夠 ” 的作用沒有充分顯現(xiàn)。企業(yè)擁有獨立水系，特別是正在建設(shè)庫容為 906 萬方的水庫，為工業(yè)用水提供了充足的保證?，F(xiàn)已入駐企業(yè) 6 家，總投資 20 億元。積極采取 “ 走出去、請進來 ” 相結(jié)合的辦法，先后參加外 出節(jié)會活動 3 次，累計推介項目 12 個。根據(jù)企業(yè)出臺了《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)重點招商引資項目管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)紅星企業(yè)招商引資項目工作考核辦法》等文件，企業(yè)根據(jù)實際分解 任務(wù)，加強督促，激勵干部，營造 “ 親商、招商、安商 ” 的濃厚氛圍。目前已落地規(guī)模以上企業(yè) 7 家，光伏企業(yè) 6 家（屬于央企 1 家、國企 1 家），規(guī)模以下企業(yè) 3 家。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。 (二 )以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務(wù)平臺。 二、建議和措施 (一 )搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。 (二 )內(nèi)部因素 招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。 優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告【篇 1】 營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力，影響經(jīng)濟實力的基本因素。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。 行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在 “ 吃拿卡要 ” 現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作 。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報 程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。 優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報告【篇 2】 招商引資是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的第一推動力，也是貫徹落實新發(fā)展理念，壯大兵團實力的重要途徑。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項目對接、親自外出招商活動、親自接洽重要客商、親自推進重大項目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問題，大多重大項目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點，引進特色產(chǎn)業(yè)項目， 20__年 2 個產(chǎn)業(yè)項目分別落地企業(yè)及紅星二牧場。企業(yè)是新疆面向內(nèi)地的第一窗口，東鄰甘肅，北與外蒙接壤，蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)處于聯(lián)結(jié)東西部、縱貫?zāi)媳苯⑤椛渲苓叺貐^(qū)的重要樞紐地 位。 （三）文化旅游極具潛力，市場開發(fā)前景廣闊。馬鬃山全年風(fēng)力在 8 級以上的大風(fēng)日數(shù)達到 110120天左右，已納入兵、企業(yè)風(fēng)電發(fā)展總體規(guī)劃。 （二）招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營商環(huán)境的宣傳還不夠到位。 （四）營商環(huán)境存在不足。新疆土地遼闊，資源豐富，是祖國的大后方。 （二）創(chuàng)新平臺、優(yōu)化營商環(huán)境。深入探索園區(qū)建設(shè)經(jīng)營管理新體制，進一步加強園區(qū)管理。堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作短板，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，扎實推進重大項目建設(shè)，提高簽約項目履約率和資金到位率。就是樹立全企業(yè)上下一盤棋思想，企業(yè)資源有限、空間有限、平臺有限，我們一定要打破思維 定勢，開闊招商視野，跳出企業(yè)去招商，真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃，去推動。一是優(yōu)化專題招商。 六是主攻五 項重點。 （二）優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率一是優(yōu)化服務(wù)方面。獲得信貸的辦理平均 4。增值稅方面： __年重點行業(yè)、重點企業(yè)享受增值稅減免 770。34 萬元，環(huán)保稅減免 44。 1 萬元，發(fā)放職業(yè)技能提升補貼 0。同時，我區(qū) 8— 12 月份通過租賃城區(qū)道路路口 LED 顯示屏對優(yōu)化提升營商環(huán)境進行了宣傳。二是部分單位對優(yōu)化提升營商環(huán)境的重大作用的認(rèn)識還不到位，思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動， “ 門好進、臉好看、但事難辦 ” 的現(xiàn)象還時有發(fā)生。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費負(fù)擔(dān)重，招工難、用工難、留人難，實體經(jīng)濟難以為繼。部門之間職責(zé)沒有完全厘清，銜接不夠順暢，影響辦事效率。始終將 “ 放管服 ” 改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力的重點任務(wù)，簡政放權(quán)不停步、強化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。 加大惠企政策宣傳力度。推進政社分開，真正從源頭切斷中介收費和行政職權(quán)的利益關(guān)聯(lián)，打破 “ 中介性質(zhì)、行政保護、行業(yè)壟斷 ” 的部門利益化格局。 一、我市優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況 20__年以來，按照省、市委和市政府的決策部署 ，堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化 “ 放管服 ” 改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度，為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。各縣區(qū)也相繼召開了動員大會，全市上下進一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實了責(zé)任。集中辦理行政審批和公共服務(wù)事項 30 項 (大項 )。我局開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和 “ 證照分離 ” 等改革。企業(yè)開辦和注銷都較為便利， 15 月，全市新增各類市場主體 21148 戶。二是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)因自身利益驅(qū)使，在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構(gòu)，形成了行業(yè)壟 斷，造成評估費用高、服務(wù)水平降低、銀行之間互不認(rèn)可的問題，增加了企業(yè)融資成本。二是企業(yè)商戶權(quán)益保障不到位。二是調(diào)動發(fā)展力量。二是切實打造企業(yè)品牌。圍繞民營企業(yè)、個體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等 突出問題，明確相關(guān)部門的責(zé)任，制定和落實具體方案舉措，加快推進民營經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)。 20__年財政收入 億元，比上年增長 %。市委市政府出臺《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動的若干意見》，通過 30 條具體的指導(dǎo)意見，重點激發(fā)無業(yè)和失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)民、機關(guān)和行政事業(yè)工作人員、科技人員、各類高級人才和客商七類創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)活力。為 _融資難，利用閑置廠房場地和建設(shè)專項用地，大力推進融資性擔(dān)保機構(gòu)的建設(shè)，開展銀保企融資對接活動，先后建立了 41 家融資性擔(dān)保機構(gòu)，注冊資本總量 億元，為企業(yè)擔(dān)保貸款 億元。 三、我市民營經(jīng)濟發(fā)展存在問題 政策落實不到位。但目前看來，發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)、設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等仍面臨著一定壓力，需要進一步優(yōu)化環(huán)境，為中小企業(yè)融資提供便利條件。在干部隊伍中，缺乏投身民營經(jīng)濟的主動性和積極性，身份意識和本位思想嚴(yán)重。進一步規(guī)范和治理金融機構(gòu)不合理收費和高收費行為，開展對金融機構(gòu)落實收費政策情況的專項檢查，對落實不到位的要嚴(yán)肅處理。三是強化作風(fēng)建設(shè)?？h級機構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級部門 “ 最多跑一次 ” 事項，全縣涉及行政審批的部門 27 個，其中涉及事項較多的為市監(jiān)局 79 項、人社局 158 項、公安局 63 項、民政局 45 項。384 個村級電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成， 325 個村已經(jīng)開通，剩余的 59 個村本月月底可完成施工，即將實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù) “ 一張網(wǎng) ” 五級聯(lián)通。申請人可以通過政務(wù)大廳、鄂匯辦 APP、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照。不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定 30 個工作日縮短到 7 個工作日，特殊情況縮短到 3 個工作日 。如，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項率不足 10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項的服務(wù)宣傳存在滯后，導(dǎo)致通過線上辦理營業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現(xiàn)。二是融資機制不夠靈活。博藝農(nóng)業(yè)評估 100 多萬元，實際貸款 35 萬元。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。為進一步改善和提升營商環(huán)境，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議著重做好以下工作： (一 )圍繞行政效能提升，深入推進營商環(huán)境改革。鼓勵支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。扎實做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項目、促創(chuàng)新。堅持問題導(dǎo)向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責(zé)任，限時整改。在局門戶網(wǎng)站開辟了 “__ 市商務(wù)局營商環(huán)境集中整治專題 ” 欄目，設(shè)置了 “ 通知公告 ” 、 “ 政策文件 ” 、 “ 工作方案 ” 、“ 工作動 態(tài) ” 和 “ 投訴建議反饋 ”5 個板塊，并及時充實各板塊內(nèi)容。第三步，責(zé)任處室 (單位 )及時將解決措施和答復(fù)意見反饋給企業(yè)，企業(yè)如不滿意，繼續(xù)改進或再深入解釋說明，直到企業(yè)滿意為止。 信用建設(shè)方面。全面落實 “ 隨機 ” 抽查機制，積極開展以成品油市場整治為重點的商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動行政處罰信息均第一時間內(nèi)在局網(wǎng)站 “ 行政處罰信息公示 ” 欄和市社會信用信息公示系統(tǒng)上公示。 。 服務(wù)企業(yè)方面。 招商引資方面。積極推進開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)助市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《 __市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價考核辦法》。二是建立實行 “ 周報告 ” 制度。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛 等行為，堅決消除各類隱性障礙和 “ 潛規(guī)則 ” ，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權(quán)益，逐步實現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。同時，在財政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術(shù)的民營企業(yè)進行支持。 政府及相關(guān)部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復(fù)。 (四 )優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想。陽新縣內(nèi)的銀行對企業(yè)貸款限額 1000 萬元，縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額 500 萬元，對企業(yè)法人貸款最高 300 萬元。涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。注銷登記、查封登記登記由 1個工作日縮短到隨辦隨結(jié)。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體 1519 戶，新增注冊資金 億元，占期末實有注冊資本金的 %。今年以來，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時限， 在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。目前，陽新市民之家共入 駐單位 22 個、服務(wù)窗口 88 個、窗口工作人員 154 人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項362 項，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項 116 項，年辦件量 10 萬件以上，按時辦結(jié)率 98%以上。 陽新：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動員會，安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。 一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況 (一 )領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。 四、啟示 召開民營經(jīng)濟動員會議，激活創(chuàng)業(yè)主體。部分中小微企業(yè)素質(zhì)偏低，缺乏規(guī)范的企業(yè)管理，企業(yè)制度不健全，對政策的學(xué)習(xí)研究不夠，在了解、掌握、爭取政策方面缺乏積極性和主動性。一方面，多數(shù)中小企業(yè)管理比較落后，賬目不夠規(guī)范，缺少專職財務(wù)人員，不符合申報條件，不能申報。 創(chuàng)新政策措施，提升創(chuàng)業(yè)群體整體素質(zhì)。高規(guī)格成立全民創(chuàng)業(yè)行動工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，市長任組長， 36個相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人