5設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中處理土地難題思索(完整版)
【正文】 還是依靠土地收入解決看病、上學、養(yǎng)老等問題，土地依然是農(nóng)民的 “ 命根子 ” 。而當前我國的土地制度仍然是土地國有的基礎上實行 30 年不變的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，即土地的所有權歸國家，使用權歸農(nóng)戶所有。目前，在土地流轉(zhuǎn)過程中還存在認識不到位、制度不健全、保障不完善等諸多問題，建議采取完善服務組織、建立糾紛調(diào)處機制、明確土地流轉(zhuǎn)方向、清理規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為等有效措施，以此突破設施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的土地瓶頸。它是利用人工建造的設施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。但是，對于各地區(qū)的具體管理或執(zhí)行機構，應當結合當?shù)貙嶋H出臺相應的操作制度規(guī)定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立土地流轉(zhuǎn)服務大廳，集中辦理土地流轉(zhuǎn)的相關事宜。 第三，清理規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，保證流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營的合法性。要保護承包農(nóng)戶的家庭承包權利不受侵害，在選擇流轉(zhuǎn)形式上，以轉(zhuǎn)包和出租為主，不能因流轉(zhuǎn)而使承包權轉(zhuǎn)移。 。 第二，要依法維護土地承包農(nóng)戶的權益。對簽訂土地承包合同和經(jīng)營權證沒有到位
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