5社區(qū)改進管理工作意見(完整版)
【正文】 員和城市居民最低生活保障對象的動態(tài)管理，及時掌握他們的就業(yè)及收入狀況，切實做到 “ 應保盡保 ” 。完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的健康保障功能，努力實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健的目標。按照 “ 公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務 ” 和 “ 以現(xiàn)居住地為主，現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合 ” 的原則， 實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，為流動人口的生活與就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。深入開展打擊 “ 黃賭毒 ” 和禁止傳銷等工作。梳理、整合各類服務熱線、呼叫熱線，形成社區(qū)公共資源共享機制。有條件的地方，社區(qū)居委會可以根據(jù)居民需要，建立熱線電話救助網(wǎng)絡、社區(qū)智能服務網(wǎng)絡、社區(qū)服務站、社區(qū)公共服務社等服務載體，開展非營利服務。積極動員共產(chǎn)黨員、共青團員、公務員、專業(yè)技術人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員等加入志愿服務隊伍，優(yōu)化志愿人員結構，壯大志愿人員力量。鼓勵相關企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務。各級發(fā)展改革、財政、商務、銀行、稅務、工商等部門要按照各 第 9 頁 共 10 頁 自職能，進一步制定促進社區(qū)服務發(fā)展的政策措施。要將社區(qū)服務設施建設納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，通過新建和改造，完善社區(qū)各類服務設施，健全服務體系，增強服務功能。嚴格財務和審計制度，嚴禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照本意見精神，結合實際，制訂貫徹落實的具體措施。 地方各級人民政府和有關部門要幫助社區(qū)落實開展公共服務的資金、場所和人員，對社區(qū)組織開展的互助性服務、志愿服務和社會力量興辦的微利性商業(yè)服務給予政策和資金扶持；對社區(qū)營利性商業(yè)服務要積極引導向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，充分發(fā)揮 第 10 頁 共 10 頁 行政機制、互助機制、志愿機制、市場機制在社區(qū)服務中的作用 。 （二十）加強社區(qū)服務工作隊伍建設。對開辦商業(yè)性社區(qū)服務項目的，有關部門要依法簡化審批手續(xù)，維護其合法權益。指導志愿組織和志愿人員開展社會救助、優(yōu)撫、助殘、老年服務、再就業(yè)服務、維護社區(qū)安全、科普和精神文明建設活動，不斷創(chuàng)新服務形式，提高服務水平。鼓勵并指導社區(qū)居委會組織居民參與文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生、法律、安全等進社區(qū)活動；支持社會各方面力量利用閑置設施、房屋等資源興辦購物、餐飲、就業(yè)、醫(yī)療、廢舊物資回收等與居民生活密切相關的服務網(wǎng)點，并維護 其合法權益；引導和管理各類組織和個人依法有序開展社區(qū)服務；正確處理好社區(qū)居委會與社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的關系，支持和指導物業(yè)管理企業(yè)依法經(jīng) 第 7 頁 共 10 頁 營。
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