5社保審計新局面調(diào)研報告(完整版)
【正文】 創(chuàng)新 肇始于美國次貸危機進而演變?yōu)橄砣虻膰H金融危機，對各國實體經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大沖擊，我國也難以幸免。搞好社會保障等民生基金審計，也是我們審計人員牢固樹立民本審計理念的很 好體現(xiàn)。社保審計工作要始終把實現(xiàn)好、維護好最廣大人民的根本利益 —— 社保保障權(quán)益，作為開展一切社保審計工作的出發(fā)點和落腳點。 我們認為，當前社保審計應(yīng)以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，不斷創(chuàng)新社保審計舉措，在社保審計內(nèi)容上，要統(tǒng)籌兼顧，做到“ 一個加強、兩個關(guān)注、三個督促、四個結(jié)合 ” 。 “ 三個督促 ” 即一是督促勞動、財政、地稅及社保經(jīng)辦機構(gòu)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，加強社?；鹪谡魇铡⒐芾?、發(fā)放、運營、使用等方 面的內(nèi)部管理和外部監(jiān)督；二是督促相關(guān)部門及時對社?；鹫魇铡⒐芾?、發(fā)放、運營、使用等方面的不規(guī)范問題 第 5 頁 共 10 頁 加以整改到位，落實審計提出的建議；三是督促參保單位、參保個人恰當履行法定的繳費義務(wù)，確保社會保險費應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收，將我市社會保險基金這塊蛋糕做大做強。 對于審計人員，面對信息化處理的社保業(yè)務(wù)，涉及海量的數(shù)據(jù)，如何在規(guī)定的期限內(nèi)迅速而準確地發(fā)現(xiàn)審計疑點和鎖定審計重點，從而提高審計效率、防范審計風險。在審計現(xiàn)場，通過遠程連接訪問局服務(wù)器上的社保數(shù)據(jù)，執(zhí)行相應(yīng)的 sql 語句，迅速快捷篩選、分析數(shù)據(jù)，將鎖定的審計疑點，當場 交于被審單位核實，其審計效率和準確性令被審單位驚嘆。多數(shù)情況下，審計人員只是在審計實施過程中邊審邊熟悉相關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)，因此難 免顧此失彼，難以準確、全面地開展社保領(lǐng)域的審計工作。如在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村的社會保障制度建設(shè)加速，農(nóng)村社會養(yǎng)老、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等制度的新建和重建，要求社保審計給予更多關(guān)注；和諧社會建設(shè)， 第 9 頁 共 10 頁 涵蓋社會保險、社會救助、社會福利的大社保體系不斷健全，各種貧弱群體的社保援助制度不斷豐富，要求社保審計不僅要繼續(xù)關(guān)注以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等為主的社會保險工作，而且要更加關(guān)注最低社會保障、就業(yè)援助、醫(yī)療救助、住房保障和傷殘軍人、社會殘疾人、孤殘兒童等特殊群體的救助和福利問題。因此，審計人員要求有更廣的視角和更寬的視野，以防止和避免就事論事和死扣條文的審計判斷；要整合審計資源，實行上下聯(lián)動，不斷加強對社會保障鏈上相關(guān)部門和單位的檢查監(jiān)督，并對社會保障資金使用管理效益進行績效評估，為政府決策提供有價值的審計成果。 面對社保審計存在的困境，當前，我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持 “ 與時俱進 ” ，不斷深化改革和創(chuàng)新，因此，我們建議采取以下措施： （一）加強人員培訓力度， 擴大社保審計人員的知識面 當前，各級審計機關(guān)的社保
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