5社會(huì)信用建設(shè)調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 向，規(guī)范有序地向前推進(jìn)。 一、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的基本目標(biāo)和指導(dǎo)思想 我們認(rèn)為，本屆政府推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的基本目標(biāo)應(yīng)該是：爭取用五年左右的時(shí)間，基本建立我國社會(huì)信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。 社會(huì)信用包括企業(yè)信用、個(gè)人信用和公共信用（主要 指政府行政和司法的公信力）。企業(yè)信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)和突破口。 第二階段：2024－2024年，實(shí)施階段。主要工作是：發(fā)布《個(gè)人征信管理?xiàng)l例》。 一是地區(qū)試點(diǎn)。（２）對制度建設(shè)的重大問題、制約信用體系建設(shè)的瓶頸問題，多方面、多種形式、多角度地進(jìn)行探索，組織聯(lián)合攻關(guān)，尋求重點(diǎn)突破。建立政府工作目標(biāo)責(zé)任制，做到管理機(jī)構(gòu)、工作方案和組織實(shí)施三落實(shí)。工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、公安等執(zhí)法部門和重點(diǎn)行業(yè)，可率先進(jìn)行信用信息交換共享試點(diǎn)，探索和實(shí)踐信息交換和共享的可行方案，為今后建設(shè)全社會(huì)信用體系發(fā)揮重要作用。信用行業(yè)管理部門應(yīng)積極參與和引導(dǎo)信用行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂工作，加速整合全社會(huì)的信用數(shù)據(jù)。各級政府除提供必要的引導(dǎo)性 投資外，原則上不直接參與投資和經(jīng)營。在全社會(huì)形成誠信光榮，失信可恥的社會(huì)環(huán)境。 第六，開展誠信宣傳教育，建設(shè)誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)信用信息的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化。目前我國有關(guān)企業(yè)和個(gè)人的信用信息大多還是由政府部門和行業(yè)機(jī)構(gòu)掌控，我國信用信息商業(yè)化、社會(huì)化的法律環(huán)境和市場條件還不具備，單靠信用專業(yè)機(jī)構(gòu)難以開展征信業(yè)務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn) 第 6 頁 共 8 頁 工作。 要通過試點(diǎn)，全面掌握我國信用體系建設(shè)中存在的主要問題，信用體系建設(shè)中的主要障礙和難點(diǎn)，提出我國建立社會(huì)信用體系的方式和途徑。 二是部門試點(diǎn)。企業(yè)信用體系全面形成并充分發(fā) 揮作用。大力培育信用服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)信用服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護(hù)、信用評分等關(guān)鍵性技術(shù)研究。 從社會(huì)信用體系建設(shè)的推動(dòng)力量來看，應(yīng)從政府引導(dǎo)和推動(dòng) 第 3 頁 共 8 頁 開始，逐步向主要通過信用中介機(jī)構(gòu)為主的市場化運(yùn)作過渡，充
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