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5深圳東深水源保護(hù)辦公室突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(完整版)

  

【正文】 污染事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。 信息監(jiān)測(cè) 本著早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,市水源辦工作人員、突發(fā)環(huán)境污染事件的單位、各專業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、市民有 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 責(zé)任在環(huán)境污染事 件發(fā)生初期,及時(shí)向市水源辦反映情況;市水源辦強(qiáng)化值班制度,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。 3 預(yù)防與預(yù)警 預(yù)防 市水源辦組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要工業(yè)污染企業(yè)、環(huán)境污染危險(xiǎn)源,深圳水庫(kù)流 7 域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行全面的環(huán)境安全狀況調(diào)查,建立環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。負(fù)責(zé)向事發(fā)現(xiàn) 場(chǎng)提供應(yīng)急和生活物資,負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護(hù)。副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)的指揮工作,并在組長(zhǎng)外出或授權(quán)時(shí),行使組長(zhǎng)職責(zé)。 較大突發(fā)環(huán)境污染事件( Ⅲ 級(jí))。 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 編 制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《 XX 省環(huán)境保護(hù)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》 《 XX 市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《 XX 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》 適用范圍 本預(yù)案適用于水源辦行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境應(yīng)急事件,是在《 XX 市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上,對(duì)水源辦防范和處置環(huán)境應(yīng)急事件職能的進(jìn)一步界定和說(shuō)明。 凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件: ( 1)發(fā)生 30 人以上死亡或 100 人以上中毒(重傷)環(huán)境污染事件; ( 2)因環(huán)境污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5 萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元以上; ( 3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或頻危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;( 4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響; ( 5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或 2 類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果; ( 6)因環(huán)境污染造成我市主要水源地取水被迫中斷的污染事件;( 7)因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過(guò)程中發(fā)生泄漏, 嚴(yán) 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。 凡符合下列情形之一的,為 級(jí)環(huán)境污染事件: ( 1)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、儲(chǔ)存、使用單位發(fā)生有毒有害氣體泄漏,出現(xiàn)小范圍人群感覺不適污染事件; ( 2)深圳水庫(kù)污水截排工程的截排設(shè)施出現(xiàn)故障,導(dǎo)致一定量污水意外排入深圳水庫(kù); ( 3)交通意外原因?qū)е?小規(guī)模溢油污染水庫(kù)事件;( 4)直接入庫(kù)的支流被工業(yè)事故或生活污水污染。 ( 2)對(duì)外聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng):規(guī)劃審批科科長(zhǎng) 職責(zé)。 —— 為事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)及事件調(diào)查等提供技術(shù)咨詢。 對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè),市水源辦制訂定期和不定期監(jiān)督檢查計(jì)劃, 對(duì)各主要環(huán)境污染危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,并及時(shí)更新主要環(huán)境污染危險(xiǎn)源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。 ( 5)深圳水庫(kù)污水截排站大量污水異常進(jìn)入深圳水庫(kù),原水硝化站內(nèi)出現(xiàn)大量泡沫、死魚等異?,F(xiàn)象。 市水源辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將事件的有關(guān)信息報(bào)告市環(huán)保局、事發(fā)區(qū)政府、街道辦,特別是在有可能發(fā)生 Ⅰ 、Ⅱ 、 Ⅲ 級(jí)事件時(shí)。 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 較大( Ⅲ 級(jí))、一般( 級(jí))突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后,由事發(fā)區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》。 突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境污染事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。 信息報(bào)送由對(duì)外聯(lián)絡(luò)組按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令實(shí)施。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。 處置能力或污染可能波及周邊地區(qū),需要周邊地區(qū)、香港特別行政區(qū)、 XX 省或國(guó)家提 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 供援助扶持的,市處置突發(fā)事件委員會(huì)應(yīng)將情況及時(shí)上報(bào),請(qǐng)求XX 省、國(guó)務(wù)院直接指揮。 位配備一定的應(yīng)急物資,并列明應(yīng)急物資清單;應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位負(fù)責(zé)提供貯存場(chǎng)所及應(yīng)急物資貯存管理。 應(yīng)急終止步驟 ( 1)特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急工作結(jié)束,由市處置突發(fā)事件委員會(huì)決定;重大環(huán)境污染事件應(yīng)急工作結(jié)束,由市應(yīng)急指揮中心決定;較大、一般環(huán)境污染事件( Ⅳ.1 級(jí))由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn); Ⅳ.2 、 Ⅳ.3 級(jí)環(huán)境污染事件由市水源辦決定應(yīng)急中止。 ① 應(yīng)急過(guò)程記錄; ② 各應(yīng)急單位的總結(jié)報(bào)告;③ 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急過(guò)程的其它應(yīng)急信息; ④ 應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響; ⑤ 公眾的反映等。 本預(yù)案 XX 市東深水源保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 ① 事件等級(jí); ② 應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況; ③ 是否符合保護(hù)公眾,保護(hù)環(huán) 境的總要求; ④ 人員的出動(dòng)是否及時(shí); ⑤ 應(yīng)急保障物質(zhì)是否充分、有效; ⑥ 應(yīng)急單位、人員之間的協(xié)作是否高效; ⑦ 應(yīng)急處置是否科學(xué)合理; ⑧ 發(fā)布的公眾信息的內(nèi)容是真實(shí)、時(shí)機(jī)是否得當(dāng),公眾的反映如何; ⑨ 應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂; ⑩ 需得出的其它結(jié)論等。 15( 3)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)急人員有序撒離。 培訓(xùn)與演練 12次應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班,進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升相關(guān)工 作人員和企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件的專業(yè)知識(shí)和技能。 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急處置工作完畢,現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)滿足應(yīng)急結(jié)束條件后,適時(shí)決定結(jié)束應(yīng)急工作。 根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,現(xiàn)場(chǎng)指
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