【正文】 算實(shí)施； 三、 政府采購(gòu)回避規(guī)則； 第二章、政府采購(gòu)方式和程序 第一節(jié)、招標(biāo)方式采購(gòu) 一、 不公開招標(biāo)的審批； 二、 回避公開招標(biāo)的處理； 三、 邀請(qǐng)招標(biāo)的前提； 四、 招標(biāo)適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)法 第二 節(jié)、政府采購(gòu)招標(biāo)實(shí)例分折 一、 案例分析 二、 委托協(xié)議書 三、 招標(biāo)工作計(jì)劃 四、 招標(biāo)文件 五、 招標(biāo)公告 六、 唱標(biāo)記錄 七、 評(píng)標(biāo)管理辦法 八、 評(píng)標(biāo)結(jié)論 九、 中標(biāo)通知書 十、 招標(biāo)結(jié)果通知書 十一、合同 第三節(jié)、幾種非公開招標(biāo)采購(gòu) 一、 判談方式采購(gòu)的前提、流程、實(shí)例； 二、 單一來(lái)源方式采購(gòu)的前提、流程、實(shí)例； 三、 詢價(jià)方式采購(gòu)的前提、流程、實(shí)例。 尚樹斌：畢業(yè)撫順石油學(xué)院計(jì)算機(jī)系，計(jì)算機(jī)學(xué)士、工程師，專業(yè)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。 第五章、政府采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)∶網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作 導(dǎo)言 第一節(jié)、 政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)市場(chǎng)運(yùn)作方式 一、 網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)實(shí)施規(guī)劃； 二、 電子支付程序 三、 網(wǎng)上的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)操作 四、 電子文本合同 的簽訂與實(shí)施 第二節(jié)、 國(guó)外政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)基本情況 一、 美國(guó) 二、 澳大利亞 三、 加拿大 四、 智利 五、 墨西哥 第三節(jié)、我國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu) 一、 我國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)現(xiàn)狀 二、 我國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)存在的問題 三、 電子政務(wù)與政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu) 四、 政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)第三方代理平臺(tái) 網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)代理平臺(tái)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì) 政府、供應(yīng)商及代理平臺(tái)在政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)中的功能設(shè)計(jì) 全區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 19 發(fā)展政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)代理平臺(tái)交易的 措施 五、 企業(yè)參與國(guó)內(nèi)、外政府采購(gòu)的對(duì)策 認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)大市場(chǎng) 搞好企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) 快速獲取政府采購(gòu)信息 按政府采購(gòu)流程制定參與政府采購(gòu)策略 有效維護(hù)企業(yè)的權(quán)益 第六章、企業(yè)如何參與政府采購(gòu) 如何認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)對(duì)自己企業(yè)影響的重要性 參與政府采購(gòu)對(duì)企業(yè)可能帶來(lái)的好處 何種企業(yè)（產(chǎn)品特性），小企業(yè)（等弱勢(shì)企業(yè)）如何參與？ 如何判斷你是否參與此次采購(gòu)（成本分析） 如何確定你 的最低價(jià)格 如何分析你競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的價(jià)格 如何與采購(gòu)方充分溝通 如何有效宣傳自己（企業(yè)與產(chǎn)品） 如何盡可能減少各種交易費(fèi)用 如何維權(quán)？如何避免違法事件，以及合理的行為判斷 1如何履行合約，并提升在政府采購(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)力 第七章、如何利用信息技術(shù)提高參與的機(jī)會(huì)與效率 如何獲取國(guó)內(nèi)與國(guó)際的采購(gòu)信息 如何低成本地獲取各種相關(guān)信息（招標(biāo)書、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況以及可能競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析） 如何充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與政府（采購(gòu)方）、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有效溝通 如何參與網(wǎng)上招標(biāo)與投標(biāo) 如何準(zhǔn)備應(yīng)標(biāo)文件 行業(yè)協(xié)會(huì)和其他資源在招標(biāo)中的作用 如何通過網(wǎng)絡(luò)獲取相關(guān)的顧問、咨詢和服務(wù) 附錄 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 全區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 20 中華人民共和國(guó)合同法 WTO 政府采購(gòu)協(xié)議 培訓(xùn)費(fèi)用 每期培訓(xùn)費(fèi)用為 1600 元 /人，含報(bào)名費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、結(jié)業(yè)證書費(fèi)、教材費(fèi)、教室費(fèi) 不包括食宿費(fèi)（需住宿另行安排）。 二、 保護(hù)本國(guó)供應(yīng)商。 萬(wàn)中德：畢業(yè)于寧夏大學(xué)，法學(xué)碩士、副教授，市場(chǎng)學(xué)專業(yè)。 政府采購(gòu)供應(yīng)商培訓(xùn) 培訓(xùn)對(duì)象 政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所涉及的供應(yīng)商。 第三講、政府采購(gòu)合同實(shí)施及監(jiān)督管理 第一節(jié)、政府采購(gòu)合同 一 、 從中標(biāo)到合同的簽訂； 二、 合同基本條款； 三、 合同備案程序； 四、 合同的分包實(shí)施； 五、 補(bǔ)充合同與追加增量； 六、 合同的變更和終止； 全區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 11 七、 合同完成與采購(gòu)驗(yàn)收； 八、 采購(gòu)文件構(gòu)成與保存。 課程講義 第一部分∶《政府采購(gòu)法》講義 第一講∶政府采購(gòu)基本知識(shí) 引言 第一節(jié)∶政府采購(gòu)概述 一、 政府采購(gòu)定義。 全區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 8 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員培訓(xùn) 培訓(xùn)對(duì)象 主要針對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的培訓(xùn)。 政府采購(gòu)供應(yīng)商培訓(xùn)目標(biāo) 通過培訓(xùn)可使供應(yīng)商系統(tǒng)掌握政府采購(gòu)理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、招投標(biāo)理論、法律法規(guī)政策；有效提高 政府采購(gòu)招投標(biāo)規(guī)則與操作技巧 等技能； 提升依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)；對(duì)采購(gòu)人員的專業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德狀況定期進(jìn)行考核。按照這個(gè)框架，自治區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)、民主黨派、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，凡購(gòu)買單價(jià)在 10 萬(wàn)元以上或單價(jià)雖在 10 萬(wàn)元以下，但一次批量采購(gòu)在 20 萬(wàn)元以上的設(shè)備，總金額在 10 萬(wàn)元以上的維修工程或設(shè)備項(xiàng)目以及車輛維修、汽車保險(xiǎn)和加油、會(huì)議、接待、醫(yī)療保健服務(wù)、辦公用品等定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目均被納入政府采購(gòu)目錄范圍。中心地處自治區(qū)首府銀川市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，擁有 800 多平方米的多媒體教室、電子教室、網(wǎng)絡(luò) 教室、計(jì)算機(jī)教室等，位置優(yōu)越、環(huán)境幽雅、交通便利、設(shè)備一流。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹 ? 寧夏教育信息技術(shù)股份有限公司介紹 寧夏教育信息技術(shù)股份公司，是寧夏政府指定的唯一一家承擔(dān)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校信息化建設(shè)和信息化教育服務(wù)的公司，也是一家致力于學(xué)校信息技術(shù)普及化的 企業(yè)。指導(dǎo)工作將由自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)，寧夏信息技術(shù)培訓(xùn)中心將負(fù)責(zé)日常組織工作及具體考務(wù)工作。 加強(qiáng)理論與實(shí)際相結(jié)合，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。因此，一是要加強(qiáng)政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)（管理人員和實(shí)際操作人員），主要是進(jìn)行政府采購(gòu)管理方面和專業(yè)知識(shí)技能方面的培訓(xùn)。首先重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購(gòu)人員的崗前政治思想素質(zhì)教育，使他們熟悉黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，牢固樹立對(duì)納稅人負(fù)責(zé)，為采購(gòu)單位服務(wù)，為政府當(dāng) 家理財(cái)?shù)乃枷胍庾R(shí)，要有較強(qiáng)的法律觀念，保持廉政公正，不偏袒不徇私，以維護(hù)政府采購(gòu)官員的良好形象。 精心組織，不走過程 參加培訓(xùn)的各單位要與寧夏信息化綜合培訓(xùn)中心密切配合，正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。目前的寧夏既缺乏人才、資金，又缺乏先進(jìn)的觀念和技術(shù)，所以必須先從教育入手，以培訓(xùn)為主導(dǎo)，以技術(shù)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。政府采購(gòu)市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最大的銷售市場(chǎng)。 1. 4 開展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要性、緊迫性 隨著我區(qū)政府采購(gòu)工作的逐步深入和擴(kuò)展，這項(xiàng)集政策性、知識(shí)性、全面性、復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)為一身的全新的系統(tǒng)工程，需 要采購(gòu)人員掌握全面的知識(shí)，如果缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能（如懂得采購(gòu)政策、國(guó)際貿(mào)易政策和規(guī)則、經(jīng)濟(jì)知識(shí)等），就不可能有效地時(shí)行這項(xiàng)工作。而我區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)還處于空白，因此我區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)市場(chǎng)急待開掘，全區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 6 今后也會(huì)有很大的發(fā)展的空間。 考核 考試試題由自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)中心統(tǒng)一命題，統(tǒng)一閱卷。 李林寧：畢業(yè)于北京師范大學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。 保護(hù)環(huán)境； 扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)； 扶持少數(shù)民族地區(qū)； 促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。 第二部分、政府采購(gòu)專題講座 第四講、國(guó)際上政府采購(gòu)與《政府采購(gòu)協(xié)議》 導(dǎo)言 第一節(jié)、國(guó)外政府采購(gòu)動(dòng)態(tài) 一、 美國(guó) 全區(qū)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案 12 二、 英國(guó) 三、 日本 四、 德國(guó) 五、 加拿大 六、 德國(guó) 七、 韓國(guó) 八、 聯(lián)合國(guó) 第二節(jié)、 WTO 的《政府采購(gòu)協(xié)議》 一、 《政府采購(gòu)協(xié)議》的產(chǎn)生過程； 二、 《政府采購(gòu)協(xié)議》的主要內(nèi)容 三、 《政府采購(gòu)協(xié)議》的進(jìn)入、退出機(jī)制與適用范圍； 第三 節(jié)、中國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》利弊分析 一、 利益與競(jìng)爭(zhēng)并存； 二、 機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)同在。 李林寧：畢業(yè)于北京師范大學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)。 四、 政府采購(gòu)的主要特點(diǎn)； 五、 政府采購(gòu)發(fā)展史； 六、 制訂政府采購(gòu)法的目的。 第四節(jié)、政府采購(gòu)中的法律責(zé)任 一、 采購(gòu)方的法律責(zé)任； 二、 供應(yīng)商的法律責(zé)任； 三、 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任； 四、 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。 白莉萍：畢業(yè)于華東師范大學(xué)，法學(xué)碩士、副教授，專業(yè)經(jīng)濟(jì)法、法學(xué)理論。 第二節(jié)∶政府采購(gòu)保護(hù) 一、 保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。 第五節(jié)、幾種法外規(guī)定 一、 使用外資的采購(gòu)規(guī)定； 二、 不可抗力事件 的緊急采購(gòu)； 三、 涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)； 四、 軍事采購(gòu)法規(guī)由軍委另定。 ? 定期組織集中交流和座談。 第五章、政府采購(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)∶網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作 導(dǎo)言 第一節(jié)、 政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)市場(chǎng)運(yùn)作方式 一、 網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)實(shí)施規(guī)劃； 二、 電子支付程序 三、 網(wǎng)上的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)操作 四、 電子文本合同的簽訂與實(shí)施 第二節(jié)、 國(guó)外政府網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)基本情況