【正文】 第 5 頁 共 13 頁 它的行政許可和非行政許可項(xiàng)目是否做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，絕不允許同一審批項(xiàng)目在中心內(nèi)和中心外 都受理的 “ 兩頭受理 ” 現(xiàn)象。至目前止，全市只有市本級(jí)和 XX 縣區(qū)、來華投資區(qū)已經(jīng)建立了比較規(guī)范的行政審批中心，其他縣（市、區(qū)）沒有建立或者是還沒有規(guī)范運(yùn)作。特別是一些地方和一些部門對(duì)于作風(fēng)效能建設(shè)如何更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服務(wù)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)大局，認(rèn)識(shí)上還沒完全到位，工作上還沒有抓到切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，措施上還沒有提出有效的辦法，導(dǎo)致作風(fēng)效能建設(shè)浮于表面，流于形式，難見成效。 一、整改工作取得初步成效，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 活動(dòng)開展以來，各級(jí)各部門按照市委、市人民政府的要求，堅(jiān)持以抓學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，以查擺問題、邊查邊改為主線，以群眾滿意、促進(jìn)工作為落腳點(diǎn)，扎實(shí)開展各個(gè)時(shí)期的工作，已經(jīng)取得初步成效，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)得到提高，各級(jí)干部普遍增強(qiáng)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高行政效能的緊迫感和責(zé)任感，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)普遍增強(qiáng)；二是廣泛征求意見，查找了在干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能方面存在的主要問 第 2 頁 共 13 頁 題，對(duì)存在 問題的根源進(jìn)行了剖析，明確了整改的方向和措施；三是問題得到了初步的整改。按照作風(fēng)效能建設(shè)總體方案的安排，結(jié)合我市實(shí)際， 4 月 29 日我市進(jìn)行作風(fēng)效能建設(shè)第三階段動(dòng)員，進(jìn)入了具有攻堅(jiān)性質(zhì)的集中整改階段。實(shí)踐證明，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng) 第 3 頁 共 13 頁 十分及時(shí)，完全正確，不僅有效地促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。建立政務(wù)服務(wù)中心是自治區(qū)規(guī)定的第三階段的規(guī)定動(dòng)作。一些部門應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)，一些審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)。這些問題是要糾正的。有些部門和單位在審批中心有審批事項(xiàng)，但收費(fèi)卻不在中心，而是在原單位或中心之外的地方，這樣既不方便群眾辦事，也容易產(chǎn)生違規(guī)收費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。不管是哪一級(jí)的政 務(wù)服務(wù)中心，不管是已經(jīng)建立的還是尚未建立的，凡是投入運(yùn)作后都要推行 “ 四辦工作制 ” ，另外，具有行政審批職能、因特殊原因經(jīng)批準(zhǔn)暫時(shí)不進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心的部門，也要在本部門實(shí)行 “ 四辦工作制 ” ，真正做到把方便讓給群眾。作風(fēng)效能辦已在單位自報(bào)基礎(chǔ)上認(rèn)真研究，擬定第一批 86 個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督崗位名錄，等市政府研究確定后向社會(huì)公布。對(duì)繼續(xù)保留的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，要科學(xué)設(shè)置辦事流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。最近，自治區(qū)下發(fā)了《關(guān)于在各級(jí)機(jī)關(guān)和干部中推行公開承諾制度的實(shí)施意見》，對(duì)推行公開承 諾制度工作提出了明確具體的要求，市作風(fēng)效能辦已全文印發(fā)各單位，請(qǐng)各單位根據(jù)《實(shí)施意見》的要求盡快出臺(tái)公開承諾方案，于 6 月中旬以前報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后， 6 月底前報(bào)到市作風(fēng)效能辦，由市作風(fēng)效能辦分期分批統(tǒng)一在桂中日?qǐng)?bào)、桂中電視臺(tái)向社會(huì)公布實(shí)施。市、縣兩級(jí)都要將涉及行政審批事項(xiàng)的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)影響發(fā)展環(huán)境和侵害群眾合法利益的問題開展綜合監(jiān)察。 第八，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)辦公環(huán)境的整頓，樹立機(jī)關(guān)新形象。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，投入足夠精力抓好本地本部門的整改工作，對(duì)本地本部門的整改工 第 12 頁 共 13 頁 作要親自研究，親自部署，親自督促檢查。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要及時(shí)指出，及時(shí)糾正。我們要以高度的政治責(zé)任感，始終保持高昂的士氣，再接再厲，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)效能建設(shè)第三階段的預(yù)期目標(biāo)，以作風(fēng)效能建設(shè)的豐碩成果促進(jìn)全市投 資環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的 *勝利召開。 四要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。