5市經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告(完整版)
【正文】 民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、 參合率 %，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)登記參保 萬人。城鄉(xiāng)居民收入分別達到 12277元、 5667 元，扣除物價上漲因素，分別增長 %和 %。國企改制進一步深入。完成全社會固定資產(chǎn)投資 億元、增長 20%，其中城鎮(zhèn)以上投資 億元、增長 25%。財政總收入和地方一般預算收入分別達到 600633 萬元、 379388 萬元，分別增長 %和 %。全市上下緊緊圍繞市十三屆人大一次會議確定的各項目標，努力克服冰凍雨雪等自然災害沖擊，積極應對國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟放緩等不利因素影響，保持了經(jīng)濟較快發(fā)展、社會和諧安定的良好局面。糧食總產(chǎn)達到 325 萬噸，增長 ％； 123 家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 億元、增長 %，聯(lián)系基地 193 萬畝，帶動農(nóng)戶 萬戶；新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織 492 個；認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品 141 個。旅游業(yè)快速發(fā)展，接待國內(nèi)外游客 1090 萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入 53 億元，分別增長 33%和 28%。進出口貿(mào)易持續(xù)擴大。 16萬多農(nóng)村人口解決飲水不安全問題，新建農(nóng)村沼氣池 萬口，建設通鄉(xiāng)公路 190 公里，完成通暢工程 1960 公里、通達工程 233 公里。但是，也還存在一些矛盾和問題，主要是經(jīng)濟發(fā)展放緩，下半年受金融危機影響，企業(yè)效益普遍下滑，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難；經(jīng)濟結構不優(yōu)，二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中比重提高不快，技術含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加快；農(nóng)民工 返鄉(xiāng)增多，大學生就業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)增加，勞動就業(yè)形勢嚴峻；投入仍然不足，公共服務體系尚不健全，與人民群眾的基本需求差距較大。投資方面，在中央增加投資、擴大內(nèi)需政策的推動下，一批重大基礎設施、重大民生工程將陸續(xù)開工，可以說， 2024 年將是我市近幾年來投資力度最大的一年?？梢哉f，我市經(jīng)濟已具備了抵御風險的能力，具有持續(xù)較快增長的慣性。構建新型農(nóng)村社會化服務體系，力爭三年內(nèi)普遍健全農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)服務體系。預期 2024年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值 345 億元、增長 16%。切實抓好節(jié)能減排。突出抓好四大工程： ① 東西南北暢通工程，改造提質(zhì)解放路、環(huán)城北路、和平南路、雁城路、東風北路等城市主次干道，抓好衡州大道、蒸陽南路等項目建設，確保衡大高速與蔡倫大道連接線、潭衡西高速與衡州大道連接線、衡棗高速與西外環(huán)連接線、蒸湘北路延伸工程、雁城東路、雁城西路、立新大道竣工； ② 基礎設施配套工程， 第 9 頁 共 14 頁 抓好武廣客運專線站前廣場及配套工程建設，推進 2 處地下人行通道建設和防洪排漬東干渠 3 公里改造，啟動中心汽 車站搬遷、珠暉客運站建設； ③“ 三江六岸 ” 美化工程，改造提質(zhì)湘江西岸風光帶，加快建設衡陽植物園、黃巢公園和虎形山公園； ④ 千家萬戶民生工程，改造 XX 縣區(qū) 60 座公廁，抓好珠暉水廠、市第二生活垃圾處置場、松木污水處理廠等項目建設。圍繞國家和省里的投資重點，加強政策對接，做實前期工作，確保項目實施。 2024 年，全市計劃爭取國債和中央、省預算內(nèi)及其他專項資金 30 億元以上，開發(fā)銀行和其他商業(yè)銀行貸款 100 億元以上，發(fā)行企業(yè)債券 20 億元，實際利用外資 億美元以上，實際 利用內(nèi)資 128 億元以上，其他投資 30 億元以上。貫徹落實 “ 家電下鄉(xiāng) ” 政策，繼續(xù)推進 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 、 “ 雙百 ” 市場工程建設，加速連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸，計劃新增標準化農(nóng)家店 300 家。落實提高城鄉(xiāng)居民特別是 低收入群體收入的各項政策措施，進一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，提升居民消費預期，積極發(fā)展消費信貸，促進居民消費升級。加強招商引資。 （七）以重大民生工程為支撐，加快發(fā)展社會事業(yè)。增加保障性住房建設規(guī)模，抓好城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，力爭建設廉租住房3000 套、經(jīng)濟適用房 2230 套、農(nóng)村安居房 3000 棟以上，新（擴）建敬老院 25 所。維護社會大局穩(wěn)定。 。 （八）以重大課題
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