5市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告(完整版)
【正文】 民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、 參合率 %，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)登記參保 萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到 12277元、 5667 元，扣除物價(jià)上漲因素，分別增長(zhǎng) %和 %。國(guó)企改制進(jìn)一步深入。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元、增長(zhǎng) 20%，其中城鎮(zhèn)以上投資 億元、增長(zhǎng) 25%。財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到 600633 萬(wàn)元、 379388 萬(wàn)元，分別增長(zhǎng) %和 %。全市上下緊緊圍繞市十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)，努力克服冰凍雨雪等自然災(zāi)害沖擊，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩等不利因素影響，保持了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)和諧安定的良好局面。糧食總產(chǎn)達(dá)到 325 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) ％； 123 家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元、增長(zhǎng) %，聯(lián)系基地 193 萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶 萬(wàn)戶；新增農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 492 個(gè)；認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品 141 個(gè)。旅游業(yè)快速發(fā)展，接待國(guó)內(nèi)外游客 1090 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 53 億元，分別增長(zhǎng) 33%和 28%。進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大。 16萬(wàn)多農(nóng)村人口解決飲水不安全問(wèn)題，新建農(nóng)村沼氣池 萬(wàn)口，建設(shè)通鄉(xiāng)公路 190 公里，完成通暢工程 1960 公里、通達(dá)工程 233 公里。但是，也還存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，下半年受金融危機(jī)影響，企業(yè)效益普遍下滑，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中比重提高不快，技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加快；農(nóng)民工 返鄉(xiāng)增多，大學(xué)生就業(yè)人數(shù)和城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)增加，勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻；投入仍然不足，公共服務(wù)體系尚不健全，與人民群眾的基本需求差距較大。投資方面，在中央增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需政策的推動(dòng)下，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程將陸續(xù)開(kāi)工，可以說(shuō)， 2024 年將是我市近幾年來(lái)投資力度最大的一年?？梢哉f(shuō)，我市經(jīng)濟(jì)已具備了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，具有持續(xù)較快增長(zhǎng)的慣性。構(gòu)建新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，力爭(zhēng)三年內(nèi)普遍健全農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。預(yù)期 2024年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值 345 億元、增長(zhǎng) 16%。切實(shí)抓好節(jié)能減排。突出抓好四大工程： ① 東西南北暢通工程，改造提質(zhì)解放路、環(huán)城北路、和平南路、雁城路、東風(fēng)北路等城市主次干道，抓好衡州大道、蒸陽(yáng)南路等項(xiàng)目建設(shè)，確保衡大高速與蔡倫大道連接線、潭衡西高速與衡州大道連接線、衡棗高速與西外環(huán)連接線、蒸湘北路延伸工程、雁城東路、雁城西路、立新大道竣工； ② 基礎(chǔ)設(shè)施配套工程， 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 抓好武廣客運(yùn)專(zhuān)線站前廣場(chǎng)及配套工程建設(shè)，推進(jìn) 2 處地下人行通道建設(shè)和防洪排漬東干渠 3 公里改造，啟動(dòng)中心汽 車(chē)站搬遷、珠暉客運(yùn)站建設(shè)； ③“ 三江六岸 ” 美化工程，改造提質(zhì)湘江西岸風(fēng)光帶，加快建設(shè)衡陽(yáng)植物園、黃巢公園和虎形山公園； ④ 千家萬(wàn)戶民生工程，改造 XX 縣區(qū) 60 座公廁，抓好珠暉水廠、市第二生活垃圾處置場(chǎng)、松木污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國(guó)家和省里的投資重點(diǎn)，加強(qiáng)政策對(duì)接，做實(shí)前期工作，確保項(xiàng)目實(shí)施。 2024 年，全市計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)債和中央、省預(yù)算內(nèi)及其他專(zhuān)項(xiàng)資金 30 億元以上，開(kāi)發(fā)銀行和其他商業(yè)銀行貸款 100 億元以上，發(fā)行企業(yè)債券 20 億元，實(shí)際利用外資 億美元以上，實(shí)際 利用內(nèi)資 128 億元以上，其他投資 30 億元以上。貫徹落實(shí) “ 家電下鄉(xiāng) ” 政策，繼續(xù)推進(jìn) “ 萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程 ” 、 “ 雙百 ” 市場(chǎng)工程建設(shè)，加速連鎖經(jīng)營(yíng)向農(nóng)村延伸，計(jì)劃新增標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店 300 家。落實(shí)提高城鄉(xiāng)居民特別是 低收入群體收入的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，提升居民消費(fèi)預(yù)期，積極發(fā)展消費(fèi)信貸，促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)。加強(qiáng)招商引資。 （七）以重大民生工程為支撐，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。增加保障性住房建設(shè)規(guī)模，抓好城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，力爭(zhēng)建設(shè)廉租住房3000 套、經(jīng)濟(jì)適用房 2230 套、農(nóng)村安居房 3000 棟以上，新（擴(kuò)）建敬老院 25 所。維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。 。 （八）以重大課題
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