5市經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 占的比例 第 2 頁 共 7 頁 很低，有的工業(yè)集聚區(qū)甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)廠房，土地空間未得到充分利用，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。5月中旬，我?guī)ьI(lǐng)市國土局等相關(guān)部門先后到六里坪鎮(zhèn)、浪河鎮(zhèn)、新港經(jīng)濟(jì)開發(fā)管理處、右岸 XX 縣區(qū)等處進(jìn)行調(diào)研和座談，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)對節(jié)約集約用地的意見和建議。但隨著行政區(qū)域調(diào)整工作的完成，土地利用結(jié)構(gòu)和布局的變化、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系戰(zhàn)略的調(diào)整等因素的影響，現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃在建設(shè)用地和基本農(nóng)田空間布局、建設(shè)用地總量等方面逐漸暴露出一些與新形勢不相適應(yīng)的問題，勢必造成浪費(fèi)土地違法用地的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。 （四）工業(yè)用地投資度偏低。當(dāng)前，我市可開墾的耕地后備資源極其有限。目前我市正在進(jìn)行新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，要抓住這一機(jī)遇，充分論證，科學(xué)劃定土地用途區(qū)域，使用地空間布局更為合理，引導(dǎo)合理、集約利用土地，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。對存在閑置土地傾向的用地單位，不報(bào)批新的建設(shè)用地項(xiàng)目。對具有競爭性的工業(yè)用地引入競爭 第 6 頁 共 7 頁 機(jī)制，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，防止企業(yè)因用地成本低而“ 多占少用 ” 、 “ 寬打?qū)捰?” 、 “ 低效利用 ” 。對單位用地產(chǎn)出率特別低的項(xiàng)目，通過采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，提升現(xiàn)有項(xiàng)目用地的集聚度，提高單位用地產(chǎn)出率。對違反土地使用權(quán)出讓合同約定，逾期不開發(fā)建設(shè)，甚至長期閑置的土地，通過收取閑置費(fèi)、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓等方式予以處置，使好項(xiàng)目有地可用，老項(xiàng)目集約用地，促進(jìn)新、老項(xiàng)目的節(jié)約、集約用地。對尚未達(dá)到法定收回期限的閑置土地，通過協(xié)商和合理補(bǔ)償，動員土地使用者退出土地。對有增值潛力和區(qū)位較好的閑置半閑置土地、依法收回的違法用地、企業(yè)破產(chǎn)撤銷等騰出的劃撥用地以及土地使用者申請政府收購的土地都統(tǒng)一納入土地儲備中心進(jìn)行儲備，提高對集約用地項(xiàng)目的土地供
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