【正文】 責(zé)任落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。上半年，共教育規(guī)勸亂擺賣行為 42484 次，占道經(jīng)營(yíng)行為 35430 次，流動(dòng)攤檔 19072次；下發(fā)整改通知 3331 份，立案 359 宗，處罰 234 宗。一是堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法。二是推行疏堵結(jié)合的執(zhí)法管理模式。引導(dǎo)廣大群眾了解城管、理解城管、支持城管，參與到城市管理工作中來，形成正確的輿論導(dǎo)向和全民齊參與的城市 管理新氛圍。加強(qiáng) 六亂一跨 、夜間管理、工地泥頭車污染路面等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整治力度，共開展集中整治行動(dòng) 679 次，圓滿完成了場(chǎng)館周邊和集貿(mào)市場(chǎng)整治任務(wù)，臟亂差等一些 老大難 問題得到有效化解，市容市貌環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各相關(guān)單位嚴(yán)格按照《職能移交協(xié)議書》履行職責(zé)， 4 月底順利完成執(zhí)法職能移交。 抓黨建。同時(shí)，堅(jiān)持量才而用，基本完成干部崗位調(diào)整工作，既調(diào)動(dòng)了原有隊(duì)伍的積極性，又發(fā)揮了新調(diào)入的成員的重要作用，形成了干事創(chuàng)業(yè)的干部新格局。組織全局及各區(qū)執(zhí)法人員共約 400 人參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)并全部通過考試，申領(lǐng)了執(zhí)法證。在 17 個(gè)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊(duì)的以轄區(qū)為 塊 的管理基礎(chǔ)上，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)在面上分專業(yè)為 條 的管理，做到相互支持、相互監(jiān)督，查漏補(bǔ)缺，減少管理 第 3 頁 共 24 頁 盲點(diǎn)和漏洞。通過加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化縱橫聯(lián)合，形成執(zhí)法合力。在 xx 區(qū)范圍內(nèi)，由市局直接向鎮(zhèn)（街道）派駐執(zhí)法隊(duì)。實(shí)施分片管理的第一、第二、第三執(zhí)法大隊(duì)下設(shè) 12 個(gè)轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)，仲愷執(zhí)法大隊(duì)擬設(shè) 5 個(gè)轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)和 1 個(gè)機(jī)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)， 17個(gè)轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)全部派駐 xx 區(qū)、仲愷區(qū)各個(gè)鎮(zhèn)（街道），在當(dāng)?shù)攸h委、政府的組織、統(tǒng)領(lǐng)下開展執(zhí)法工作。一是內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。 建立完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)大的執(zhí)法合力。分批對(duì)全體執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)訓(xùn)練。 抓作風(fēng)。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨委和黨支部建設(shè)，調(diào)整了機(jī)關(guān)黨委，選舉產(chǎn)生各支部班子。并加強(qiáng)了執(zhí)法協(xié)作，在查處違法建設(shè)、市容市貌管理、迎省運(yùn)百日行動(dòng)等工作中，各相關(guān)單位積極有效配合。四是群眾訴求得到有效解決。上半年，共組織電視廣播、報(bào)刊等宣傳報(bào)道 168 次，設(shè)立大型立面宣傳 4 處，發(fā)放宣傳單（畫） 11377張，出動(dòng)機(jī)動(dòng)車宣傳 1335 次，并多次開展大型城市管理法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，咨詢?nèi)罕娺_(dá) 3 萬多人次。在嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)行 堵 的同時(shí)，加大疏導(dǎo)力度。在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，做 第 8 頁 共 24 頁 到有法必依，程序規(guī)范，有效防止了 亂執(zhí)法 、 不執(zhí)法 和 執(zhí)法不當(dāng) 、 執(zhí)法不公 等現(xiàn)象發(fā)生。 （四）健全規(guī)章制度，規(guī)范化管理水平不斷提高。 抓規(guī)章制度 和執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范。 抓車輛和器材保障。一是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)法管理水平和業(yè)務(wù)水平不高、 亂執(zhí)法 、 不執(zhí)法 和 執(zhí)法不當(dāng) 、 執(zhí)法不公 等問題仍然存在。 下半年工作計(jì)劃 下半年，我局將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和要求，繼續(xù)大力推進(jìn)城市管理執(zhí)法工作，確保圓滿完成迎測(cè)評(píng)等各項(xiàng)工作任務(wù)。二是要加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)。抓緊相關(guān)議題收集工作，善于提 出有利于加強(qiáng)城市管理的議題，提交會(huì)議討論審議，爭(zhēng)取有利的管理政策。重點(diǎn)要結(jié)合 gps系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)法車輛、執(zhí)法人員的網(wǎng)格化責(zé)任落實(shí)。要盡快制定完善 量化考核制度 、 年度考核考評(píng)制度 城管行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度 、 獎(jiǎng)懲制度 、 投訴舉報(bào)制度 等一系列內(nèi)部規(guī)章制度，爭(zhēng)取年底前全部修訂完成并實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，明確執(zhí)法方式，確保每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都納入制度規(guī)范之中，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法的隨意性。 建立完善督查制度。 第 15 頁 共 24 頁 抓教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。局、機(jī)關(guān)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查工作，解決實(shí)際問題。 第 16 頁 共 24 頁 抓依法行政、文明執(zhí)法，樹立隊(duì)伍良好形象。注意跟蹤考察現(xiàn)職干部，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。完善工青婦組織，營(yíng)造積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)活潑的良好工作氛圍。要切實(shí)理清迎殘運(yùn)、迎測(cè)評(píng)工作的目標(biāo)，并把目標(biāo)進(jìn)行分解和細(xì)化，落實(shí)到各執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)、執(zhí)法組和執(zhí)法隊(duì)員，使每一個(gè)人都明晰任務(wù)、明確目標(biāo)。要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和 萬眾評(píng)公務(wù) 活動(dòng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)、提高執(zhí)行力、樹立良好形象的重要抓手。各單位要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭研究部署 萬眾評(píng)公務(wù) 工作。三是要切實(shí)加強(qiáng)管理。 抓好市容市貌管理工作。要采取切實(shí)有效的措施，解決集貿(mào)市場(chǎng)周邊、夜間管理、工地管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)良好的市容秩序。文化是一支隊(duì)伍的靈魂。要第一時(shí)間報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間爭(zhēng)取新聞媒體支持，加強(qiáng)危機(jī)公關(guān)，爭(zhēng)取工作主 第 21 頁 共 24 頁 動(dòng)權(quán)。要及時(shí) 掌握網(wǎng)絡(luò)信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握群眾在各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的訴求信息，及時(shí)辦理，及時(shí)回復(fù)，確保較高的回復(fù)率和滿意率。 抓仲愷執(zhí)法大隊(duì)籌建工作。 ，確保執(zhí)法公信力。既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，又做 情、理、法 相結(jié)合的人性化管理，著力把管理者與被管理者之間的矛盾對(duì)立關(guān)系，轉(zhuǎn)化為相互理解配合的關(guān)系，努力做到執(zhí)法人性化，提高管理執(zhí)法的社會(huì)效益，盡力營(yíng)造文明和諧的執(zhí)法環(huán)境。二是拆遷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。一是車輛保障。各執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)要加快完善辦公場(chǎng)所和辦公室設(shè)備，尤其是要盡快完善業(yè)務(wù)受理窗口的建設(shè)。加快完善機(jī)關(guān)食堂等后勤保障設(shè)施，提高后勤服務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)法隊(duì)員、鎮(zhèn)（街道）人員和環(huán)衛(wèi)監(jiān)察人員一視同仁，有牌照的可駕駛執(zhí)法車輛，并享受補(bǔ)貼。四是罰沒收入。要專門針對(duì)處罰后不執(zhí)行、難執(zhí)行等案件進(jìn)行研究，破解難題，形成經(jīng)驗(yàn)，在全局推廣。 管理就是服務(wù) 。重點(diǎn)要抓好仲愷執(zhí)法大隊(duì)的機(jī)構(gòu)搭建和隊(duì)伍整合，完成執(zhí)法隊(duì)派駐工作，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)管理 第 22 頁 共 24 頁 常態(tài)化。要加快 12319指揮中心升級(jí)改造，加強(qiáng)對(duì)各區(qū) 12319指揮中心建設(shè)指導(dǎo)。要加強(qiáng)新聞工作的縱橫溝通協(xié)調(diào)，在及時(shí)加強(qiáng)與各新聞媒體單位溝通協(xié)調(diào)的同時(shí)，密切與市委、市政府及各區(qū)新聞管理部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)城管文化建設(shè)，創(chuàng)建城管宣傳刊物，建設(shè)具有影響力的宣傳文化陣地，打造具有惠州特色的城管文化品牌。一是抓好宣傳工 作。一是要盡快將管理標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行公示。四是要加強(qiáng)違法建設(shè)查處規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)。 抓好查處違法建設(shè)和考評(píng)工作。要圍繞 加強(qiáng)制度教育， 第 18 頁 共 24 頁 筑牢拒腐防線 這一主題，積極開展 十個(gè)一 活動(dòng)。要按照迎殘運(yùn)、迎測(cè)評(píng)工作要求，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。 （四）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。抓緊對(duì)本局新 三定 方案及仲愷執(zhí)法大隊(duì) 三定 方案的協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)