【正文】 市著力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，先后建成省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品基地 87 個(gè)，面積 萬(wàn)畝，占可食用農(nóng)產(chǎn)品面積的 ％；已獲認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 36 個(gè)， a 級(jí)以上綠色食品 38 個(gè)，有機(jī)食品 5 個(gè)。這些做法對(duì)鞏固創(chuàng)建成果都起到了很好的推動(dòng)作用。各鎮(zhèn)如桃園、丁堰、高明、江安等紛紛利用廣播、過(guò)街橫幅、宣傳櫥窗和舉 辦專(zhuān)題活動(dòng)等形式開(kāi)展廣泛宣傳。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，先后對(duì)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行了修編，并出臺(tái)了生態(tài)保護(hù)子規(guī)劃。市環(huán)保局成立了生態(tài)市建設(shè)辦公室，組織開(kāi)展了生態(tài)市建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研，形成了可行性報(bào)告。 為有效推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)如皋的決定》，市人大專(zhuān)門(mén)作出了《關(guān)于 落實(shí)環(huán)保優(yōu)先加快建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)市的決議》，將生態(tài)市建設(shè)列入了法制化軌道。各鎮(zhèn)在創(chuàng)建過(guò)程中也根據(jù)具體情況，采取了不同的督查方式。經(jīng)過(guò)兩年的努力，目 前全市已有 14 個(gè)鎮(zhèn)建成污水處理廠并進(jìn)入調(diào)度或試運(yùn)行階段，全市鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠規(guī)模在 1500－ 5000 噸之間。去年 5 月， XX 市政府在我市丁堰鎮(zhèn)召開(kāi)了 XX 市秸稈機(jī)械化還田及秸稈綜合利用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上演示的我市秸稈綜合利用的最新成果得到了省農(nóng)機(jī)局及 XX 市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 到目前為止，全市已有桃園、長(zhǎng)江、丁堰和高明等 4 鎮(zhèn)通過(guò)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級(jí)考核驗(yàn)收并已向國(guó)家環(huán)保部推薦， 8個(gè)村（居）建成省級(jí)生態(tài)村， 3 個(gè)社區(qū)建成省級(jí)綠色社區(qū)， 54 個(gè)村獲得 XX市級(jí)生態(tài)村稱(chēng)號(hào)。雖然目前市垃圾發(fā)電廠已建成投運(yùn)，各鎮(zhèn)也都興 建了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和保潔人員，但真正將生活垃圾全數(shù)收集、全數(shù)運(yùn)至垃圾發(fā)電廠處置的鎮(zhèn)還不多，有的鎮(zhèn)仍然將收集到的生活垃圾就地就近填埋，其遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)的村組生活垃圾收集率和無(wú)害化處理率則更低。 ，管理欠缺，普及率不高。部分化工企業(yè)密集的鎮(zhèn)，群眾對(duì)環(huán)境狀況的意見(jiàn)較大，因排污 問(wèn)題造成的糾紛時(shí)有發(fā)生。 。 。在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，我市并沒(méi)有明顯的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，主要環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量也不盡如人意。 三、 XX 縣區(qū)經(jīng)驗(yàn) XX 縣區(qū)被授予國(guó)家生態(tài)市榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。22” 世界地球日 、 “6在垃圾無(wú)害化處理方面，建設(shè)了有效填埋面積 萬(wàn)平方米、使用年限 10 年的城市生活垃圾填埋場(chǎng)，垃圾無(wú)害化衛(wèi)生填埋、滲濾液集中處理均達(dá)到了規(guī)范化要求。 “ 綠色榮成 ” 建設(shè)。 XX 縣區(qū)旅游資源十分豐富。對(duì)鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)行政性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。一是科學(xué)發(fā)展生態(tài)工業(yè)。各鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜的原則，把農(nóng)村清潔能源建設(shè)納入總體規(guī)劃 ，加大推廣力度，適宜發(fā)展戶(hù)用沼氣的地方，要按照 “ 一池三改 ” 的要求，搞好規(guī)劃；適合發(fā)展沼氣工程和秸稈氣化的地方，要搞好工程選址和管道設(shè)計(jì)，使農(nóng)村能源建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)發(fā)揮效益。同時(shí)，建議市級(jí)相關(guān)職能部門(mén)除了穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的能源環(huán)保隊(duì)伍、建立延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村清潔能源工程使用的管理與維護(hù)，強(qiáng)化后續(xù)管理，保證項(xiàng)目效益的長(zhǎng)期發(fā)揮。選址既要有利生態(tài)環(huán)境的保護(hù)又要顧及到群眾的切身利益。四是建立環(huán)境保護(hù)信息平臺(tái)。生態(tài)市創(chuàng)建是一項(xiàng)跨鎮(zhèn)區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)部門(mén)能單獨(dú)承擔(dān)的。接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)林、衛(wèi)生、水務(wù)及行政執(zhí)法等部門(mén)要根據(jù)各自職能，重點(diǎn)在污染治理、污水集中處理工程、城市綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用、河道長(zhǎng)效管理、垃圾無(wú)害化處理上，力爭(zhēng)培育一批有層次、有特色、有現(xiàn)場(chǎng)、有資料、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有推廣價(jià)值的新典型、新亮點(diǎn)。大力推廣企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)、義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員等公眾參與渠道。但在村、社區(qū)等生態(tài)市創(chuàng)建工作的第一線還缺乏相對(duì)健全的組織系統(tǒng)。 、完善機(jī)制，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)存問(wèn)題全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鎮(zhèn)具體情況，制定定位較高、編制詳細(xì)、科學(xué)可行的 “ 一村一策 ” 環(huán)境綜合整治計(jì)劃，使 目前仍較為嚴(yán)重的水體污染、垃圾污染、土壤污染等難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。 （三）緊扣重點(diǎn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，加快全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建 ，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的濃烈氛圍。目前我市農(nóng)村清潔能源建設(shè)及應(yīng)用技術(shù)還處于普及過(guò)程之中，迫切需要提高技術(shù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)。建議市政府參照山東榮成經(jīng)驗(yàn)，制定《 XX縣區(qū)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，以基地為示范，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油米、蠶桑、生豬、水產(chǎn)及花木；以項(xiàng)目為載體，推廣多種生態(tài)種植技術(shù)；以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主體，形成規(guī)模生產(chǎn)；以綠色產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)安全準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)市內(nèi)重大環(huán)保公益項(xiàng)目和有能力償還的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提供銀行貸款、信托、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款、資產(chǎn)票據(jù)化等多樣化的金融產(chǎn)品，拓寬環(huán)保融資渠道。 四、對(duì)策及建議 針對(duì)我市生態(tài)市建設(shè)中存在的矛盾和困難，學(xué)習(xí)、借鑒山東XX 縣區(qū)生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn) ，對(duì)我市今后生態(tài)市建設(shè)提出如下幾點(diǎn)建議。每年都實(shí)施城市園林綠