【正文】 層層簽訂了農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制，落實(shí)了轄區(qū)市場管理制和片區(qū)巡查制，建立了 “ 一把手 ” 親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門齊抓共管的工作機(jī)制。三是迅速開展了鹽業(yè)市場專項(xiàng)整治。 （一）繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治，維護(hù)群眾消費(fèi)安全。市局機(jī)關(guān) 6 個(gè)黨支部、 73 名黨員全部參加了活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市局黨組高度重視，及時(shí)將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，始終緊扣學(xué)習(xí)和實(shí)踐“ 三個(gè)代表 ” 重要思想這條主線，牢牢把握 “ 關(guān)鍵是要取得實(shí)效 ”和 “ 把先進(jìn)性教育活動(dòng)開展成群眾滿意工程 ” 這個(gè)主題，不斷豐富活動(dòng)載體，創(chuàng)新教育方法，扎扎實(shí)實(shí)地開展好學(xué)習(xí)動(dòng)員、 分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的工作。 半年來，全系統(tǒng)按照 “ 突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治，打防結(jié)合，立足長效 ” 的工作要求，切實(shí)承擔(dān)起了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)。各地根據(jù)上級(jí)的部署，制定了專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任制，明確了整治重點(diǎn)和難點(diǎn)，建立了鹽業(yè)經(jīng)營專項(xiàng) “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” ，加大了市場巡查密度和強(qiáng)度，查無照，端窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)市場經(jīng)營中的各類違法違章行為。各級(jí)工商部門還普遍與農(nóng)資經(jīng)營者之間簽訂了守法經(jīng)營責(zé)任狀，強(qiáng)化了經(jīng)營者的自律管理。上半年，全系統(tǒng)共查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件 17 起，案值 33 萬元。上半年，全系統(tǒng)切實(shí)開展了打擊商業(yè)欺詐 行為專項(xiàng)整治，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)使用合同示范文本，嚴(yán)厲打擊合同違法與欺詐行為。市局通過派員參加省局的培訓(xùn)、舉辦核準(zhǔn)員審查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、組織到試點(diǎn)單位參觀學(xué)習(xí)等形式，為推行 “ 一審一核 ” 打?qū)嵒A(chǔ)， 第 7 頁 共 19 頁 還制定了一審一核工作制度，規(guī)范登記行為。一是在引導(dǎo)上下功夫。到 6 月底，全市共有個(gè)體工商戶 74055戶，從業(yè)人員 278598 人，注冊(cè)資金 億元，同比分別增長%、 %、 %；私營企業(yè) 6480 戶，從業(yè)人員 149835 人，注冊(cè)資金 億元，同比分別增長 %、 %、 %。 市局組織力量深入調(diào)研，完成了《市實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告》，為市委、市政府實(shí)施 “ 品牌上饒 ” 戰(zhàn)略提供了決策參謀。開展各類崗位技能競賽活動(dòng)，準(zhǔn)備在年底命名表彰一批 “ 學(xué)習(xí)標(biāo)兵 ”和 “ 市場監(jiān)管能手、執(zhí)法辦案能手、財(cái)務(wù)管理能手、維權(quán)調(diào)解能手、登記注冊(cè)能手、安全駕駛能手 ” ，力爭用三年左右的時(shí)間，使隊(duì)伍的整體素質(zhì)有明顯的提高，精神面貌有明顯的變化，各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。還對(duì) 38 個(gè)申報(bào)省局 “ 三星級(jí) ” 的分局進(jìn)行了自查，查找并彌補(bǔ)了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，幫助解決了一些實(shí)際困難，為迎接省局驗(yàn)收考核打下了基礎(chǔ)，促進(jìn)了基層分局學(xué)習(xí)制度化、工作規(guī)范化、管理正規(guī)化，提升了基層分局的執(zhí)法能力和管理水平。到 6 月 10 日止，全系統(tǒng)共清理執(zhí)法案件 3755 件，其中一般程序案件 2930 件，簡易程序案件 825 件。還在全系統(tǒng)開展了 “ 六查六糾 ” 工作，對(duì)此項(xiàng)工作明確了具體查糾內(nèi)容，提出了具體工作要求。市局還對(duì)橫峰、鉛山、弋陽、萬年等縣局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了任 第 14 頁 共 19 頁 期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 （六）嚴(yán)厲查處違反六項(xiàng)禁令和廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，進(jìn)一步了規(guī) 范行政執(zhí)法行為。這些都需要在下半年努力下功夫加 以克服和改正。 一要繼續(xù)抓好食品安全整治工作。各地務(wù)必按照總局、省局的部署和要求，做到認(rèn)識(shí)到位 、宣傳到位、執(zhí)法人員到位、監(jiān)管到位，清源頭、嚴(yán)監(jiān)管、查大案，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售私鹽違法行為，防止私鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食用鹽市場，促進(jìn)鹽業(yè)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，逐步建立鹽業(yè)市場準(zhǔn)入制度，完善鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機(jī)制。 各地要把開展市場專項(xiàng)整治與加大執(zhí)法辦案力度結(jié)合起來。 四、精心組織、周密安排，確保 “ 全員學(xué)本領(lǐng)、崗位大練兵 ”活動(dòng)取得階段性成效。 積極做好迎接省局 “ 星級(jí)工商分局 ” 的考核驗(yàn)收工作。 三要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)違反六項(xiàng)禁令和廉政建設(shè)規(guī)定的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不能枯息手軟。 第 19 頁 共 19 頁 一要切實(shí)抓好干部職工的思想政治工作，構(gòu)建和諧工商。要通過一定的 形式對(duì)各地開展活動(dòng)的情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和交流。通過 “ 給待遇、加壓力、激活力 ” 等措施，充分調(diào)動(dòng)基層分局的辦案積極性，形成“ 多點(diǎn)出擊、全面開花 ” 的辦案格局。 四要繼續(xù)深入開展保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)和廣告專項(xiàng)整治。積極組織開展食品安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯 罪行為，并強(qiáng)化對(duì)食品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、包裝的管理。同時(shí)，積極抓好總局、省局部署的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作和其他有關(guān) 第 16 頁 共 19 頁 工作，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。為了防止發(fā) 第 15 頁 共 19 頁 生類似行為，市局向各縣（市、區(qū)）工商局發(fā)出了緊急通知，重申不準(zhǔn)雇請(qǐng)社會(huì)閑散人員執(zhí)法或協(xié)助執(zhí)法，嚴(yán)禁公路 “ 三亂 ” 行為，并明確規(guī)定要根據(jù)責(zé)任追究制度追究縣（市、區(qū)）工商局主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 為了進(jìn)一步規(guī)范和保障工商機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法一線的執(zhí)法監(jiān)督，上半年，經(jīng)編委批準(zhǔn)，全系統(tǒng)恢復(fù)設(shè)立了政研法規(guī)股，充實(shí)了法制人員力量，落實(shí)了開展工作所必需的工作條件。 市局黨組結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了班子自身的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。糾正差錯(cuò)案件 180 件，回訪涉案當(dāng)事人 1768 人。