【正文】 建議，首次把創(chuàng)新擺在了現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位。 第 1 頁 共 25 頁 市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)講話 同志們： 今天的會(huì)議開得很成功、很圓滿，上午的講話，全面總結(jié)了“ 十三五 ” 時(shí)期和過去一年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的豐碩成果，深刻分析了形勢和問題，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作從十個(gè)方面進(jìn)行了全面部署。對(duì)于我市這樣一座產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的城市而言 ，創(chuàng)新更加重要。要充分發(fā)揮中科先進(jìn)技術(shù)研究院、省科學(xué)院激光所、市產(chǎn)研院等高端科研院所和人才團(tuán)隊(duì)對(duì)全市的輻射帶動(dòng)作用。比如市科技局，在搭建企業(yè)和科研院所溝通平臺(tái)方面有很好的做法，推動(dòng)了經(jīng)典 集團(tuán)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)共建高效焊接聯(lián)合技術(shù)中心、金鄉(xiāng)與北京工業(yè)大學(xué)合作等，發(fā)揮了很好的橋梁紐帶作用。 2024 第 5 頁 共 25 頁 年 11 月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局率先在鄭州實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施專利導(dǎo)航規(guī)劃項(xiàng)目 ，歷時(shí) 4 個(gè)月，繪就了 “ 超硬材料產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航圖 ” ，目前園區(qū)項(xiàng)目投資總額已突破 200 億元。這方面，我市一些縣市區(qū)有很好的做法，比如，對(duì)新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，任城每家獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元，高 XX 縣區(qū)、鄒城、魚臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元，兗州、微山、泗水、嘉祥獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。院所和人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)情況、發(fā)揮作用情況，也是我們考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各縣市區(qū)都要圍繞這個(gè)目標(biāo)努力，勝明市長每月都要督導(dǎo)調(diào)度，做到真引真用，不能搞形式。比如，與院士團(tuán)隊(duì)的合作方面，太陽紙業(yè)與中國工程院陳克復(fù)院士合作了十幾年，企業(yè)為陳院士提供實(shí)驗(yàn)場所、原料和實(shí)驗(yàn)基地，院士團(tuán)隊(duì)的技術(shù)成果優(yōu)先在太陽紙業(yè)轉(zhuǎn)化，雙方合作突破了 10 余項(xiàng)關(guān) 第 8 頁 共 25 頁 鍵技術(shù)，去年合作開展的 “ 制漿造紙清潔生產(chǎn)與水污染控制 ” 技術(shù)，榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型，首先是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型，比如濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)，近幾年以煤電產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，一方面大力發(fā)展港航物流， 第 9 頁 共 25 頁 投資 35 億元建成梁山鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目；另一方面大力發(fā)展高 端制造業(yè)，投資 10 億元盤活落陵煤礦關(guān)井后的土地廠房，建成高端制造產(chǎn)業(yè)園，年產(chǎn)值近 6 億元。近期，市政府將逐個(gè)縣市區(qū)聽一次產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展謀劃情況匯報(bào)，看各縣市區(qū)思路清不清，目標(biāo)明不明，工作措施得力不得力。下一步要下大力氣使勁往下延伸，加強(qiáng)與中科院大連化物所、青島能源所合作，從甲醇、乙醇向氫能源、負(fù)極材料、新能源電池等領(lǐng)域延伸，形成一批產(chǎn)品鏈條長、產(chǎn)業(yè)聚集性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高產(chǎn)品附加值和在產(chǎn)業(yè)鏈上的位置。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的主體，近幾年我市一大批中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，但缺少重量級(jí)、巨無霸型的企業(yè)，下步要著力激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，培育更多的大企業(yè)、好企業(yè)。 1 月份，要召開企業(yè)上市大會(huì)，市金融監(jiān)管局要積極做好企業(yè)培訓(xùn)、政策解讀等工作。全市要深入實(shí)施好 “ 十百千 ” 技改工程，各縣市區(qū)要對(duì)重點(diǎn)企業(yè) “ 一企一策 ” 予以指導(dǎo)，每年要實(shí)施 3 個(gè)以上 10 億元技改大項(xiàng)目。要保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，完善企業(yè)家榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)干事的激情，樹立鼓勵(lì)企業(yè)家爭一流、當(dāng)?shù)谝坏孽r明導(dǎo)向，讓發(fā)展快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)家有地位、有榮譽(yù)。要加強(qiáng)調(diào)度考核管理。為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家 “ 以 企招商 ” 的積極性，凡是引進(jìn)來的項(xiàng)目，我們都要對(duì)母企業(yè)給予重獎(jiǎng)。 三要突出政策激勵(lì)。今年擬舉辦 8 次 市級(jí)招商活動(dòng)，其中市內(nèi)計(jì)劃舉辦 2 次，市外 6 次；特別是， 3 月份要舉辦上海招商活動(dòng)， 6 月份舉辦一次市內(nèi)大型招商活動(dòng)。文旅集團(tuán)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，制定在高鐵沿線城市、濟(jì)寧機(jī)場通達(dá)城市和日韓、東南亞等地的旅游推介、宣傳推廣方案，抓緊到目標(biāo)城市去宣傳、去開拓市場，真正把現(xiàn)有資源挖潛到位。我市有建筑企業(yè) 1507 家，但缺少龍頭企業(yè)，整體實(shí)力不強(qiáng)，外地 第 18 頁 共 25 頁 企業(yè)占據(jù)了我市 40%的市場份額，約 60%的稅金流入外地。各縣市區(qū)要緊抓國開行、農(nóng)發(fā)行和專項(xiàng)債券等政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與老舊小區(qū)改造。一方面，突出做好穩(wěn)外貿(mào)工作，市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)縣市區(qū)，要持續(xù)壯大太陽紙業(yè)、華勤等本土跨國公司，重點(diǎn)推進(jìn)小松、甫林等 10 家骨干外貿(mào)企業(yè) “ 多進(jìn)多出 ” ，新發(fā)展培 育 10 家集通關(guān)、物流、退稅等為一體的行業(yè)型綜合服務(wù)外貿(mào)企業(yè)。各縣市區(qū)進(jìn)展也不平衡，鄒城、嘉祥、高XX 縣區(qū)、梁山、金鄉(xiāng)數(shù)量較多，合計(jì)占全市的 54%。要強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，完善 “ 要素跟著項(xiàng)目走 ” 保障機(jī)制，強(qiáng)化資金、土地、能耗指標(biāo)等要素市級(jí)統(tǒng)籌，全面推行 “ 標(biāo)準(zhǔn)地 ” 供地模式和 “ 畝產(chǎn)效益 ” 評(píng)價(jià)體系。做實(shí)兗州國際陸港，推進(jìn)蘇寧電商產(chǎn)業(yè)園、中鐵加侖 lng 鐵路儲(chǔ)運(yùn)物流園等核心項(xiàng)目建設(shè)，支持國際制造、貿(mào)易、物流企業(yè)以及供應(yīng)鏈采購分銷企業(yè)，在我市設(shè)立總部基地和分撥中心。 第 22 頁 共 25 頁 二要大力培育農(nóng)業(yè)品牌。抓好耕地保護(hù)是重中之重，市自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要協(xié)力行動(dòng)，各縣市區(qū)要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)去年國家發(fā)出的兩個(gè)通知要求，堅(jiān)決制止各類耕地 “ 非農(nóng)化 ” 和糧田 “ 非糧化 ” 行為。工信、能源、交通、農(nóng)業(yè)等部門要落實(shí)新一輪 “ 四減四增 ” 行動(dòng)要求，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。 七、全力以赴抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作 一要持續(xù)做好 “ 六穩(wěn) ”“ 六保 ” 工作。要做好極端天氣和突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)，優(yōu)先保障學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，確保群眾安全取暖。七要堅(jiān)決抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 。及早安排春耕備播工作，保障種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等物資供應(yīng)，保持農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。同時(shí)，要做 第 25 頁 共 25 頁 好城鄉(xiāng)低保對(duì)象、殘疾人家庭、空巢老人等救助保障工作，廣泛開展走訪慰問、幫扶救助和送溫暖活動(dòng)。二要堅(jiān)決抓好疫情防控工作。實(shí)施南四湖污染治理和高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全力推動(dòng)工業(yè)污染治理、城鄉(xiāng)生活污水治理、航運(yùn)船舶污染、稻田退水等 9 大重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要解決好 “ 錢 ” 的問題，要加大涉農(nóng)資金整合力度，同時(shí)每季度要高水平舉辦一次 “ 政銀擔(dān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 ”對(duì)接會(huì)，引入更多 “ 金融活水 ” 。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議專門指出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)。濟(jì)寧是農(nóng)業(yè)大市，資源稟賦和工作基礎(chǔ)都非常好，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板引領(lǐng)區(qū)是市委對(duì) “ 三農(nóng) ” 工作的發(fā)展定位。 五要狠抓現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。今年，各縣市區(qū)必須把抓項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為重中之重，集中精力抓項(xiàng)目。對(duì)內(nèi)，持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)營商環(huán)境，加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)，建立健全重點(diǎn)外資項(xiàng)目聯(lián)系和服務(wù)保障機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的突出困難，全力推進(jìn)一批外資項(xiàng)目落地。 ③ 樓宇經(jīng)濟(jì)、cbd 經(jīng)濟(jì)。一方面通過 “ 一對(duì)一 ” 幫扶和 “ 龍頭梯隊(duì) ” 培育，至少打造 1 家施工綜合資質(zhì)企業(yè)。要抓緊推進(jìn)微山湖創(chuàng) 5a工作，力爭今年取得突破；水泊梁山、尼山圣境等景區(qū)的創(chuàng) 5a工作也要加快推進(jìn)。各縣市區(qū)、市直各部門單位要盯準(zhǔn) “231” 產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)客商、重要領(lǐng)域，優(yōu)化北上深渝四處駐點(diǎn)招商，持續(xù)開展 “ 小分隊(duì) ” 招商，積極承接北京中關(guān)村等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，要針對(duì)性開展客商拜訪和洽談對(duì)接 ，主動(dòng)跟進(jìn)項(xiàng)目落地，吸納到我市相應(yīng)的專業(yè)園區(qū)中來。市商務(wù)局負(fù)責(zé)，要積極學(xué)習(xí)借鑒先