【正文】 好局面。由市委宣傳部牽頭，在全市 選樹一批黨性強、作風(fēng)好、真抓實干、勤政廉政的好黨員、好干部，激先策后，弘揚正氣。八是興辦一批利民實事。 由市政府法制辦牽頭，督促各級各部門結(jié)合實際，進一步修訂完善促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展的制度體系，以改進作風(fēng)、提高工作效能為突破口，強化建章立制，實現(xiàn)用制度管人理事。 （二）把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境作為加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的著力點，重點實施 “ 十個一工程 ” ：一是清理和消減一批收費和審批項目。在一些地方和部門，存在 “ 老大 ” 思想和衙門習(xí)氣，門難進、人難找、臉難看、事難辦，工作拖拉，效率低下，甚至吃拿卡要、不作為。 二、任務(wù)目標(biāo) （一）全面推進黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、 第 3 頁 共 22 頁 堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。 堅持把邊查邊改貫穿始終。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，鞏固深化 “ 吸取教訓(xùn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑形象、科學(xué)發(fā)展 ” 主題教育活動成果，認真貫徹落實市委《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的決定》，以 “ 深入實際、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧 ”為主題，在全市開展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動，重點是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)科級以上干部，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)干部隊伍作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在按照省、市要求認真解決干部隊伍作風(fēng)方面存在共性問題的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)、各部門要根據(jù)自己的區(qū)域特點和職能范圍，認真聯(lián)系實際，有針對性地解決自身存在的突出問題。三是責(zé)任心和事業(yè)心不強的問題。七是組織紀(jì)律觀念不強的問題。三是精簡和壓縮一批文件和會議。七是查處一批行政不作為、亂作為的效能案件。組織干部深入基層、深入群眾，抓好矛盾隱患的超前排查化解，解決好土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、國企改革中侵害群眾利益的問題，促進社會和諧穩(wěn)定。確保 “ 三年大變樣 ” 確定的各項工程任務(wù)圓 第 7 頁 共 22 頁 滿順利完成，大氣污染治理、水污染防治、主城拆遷、道路景觀整治 “ 四大攻堅 ” 取得明顯成效， 20 項獻禮項目、 15 大類 1557項民生工程全面完成，努力形成一批彰顯特色、提升形象的精品亮點，完成一批惠民利民的民生項目。加強政策引導(dǎo)，催生、激活、壯大各類市場主體，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平守信的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。每名市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部至少確定一個農(nóng)村或社區(qū)、企業(yè)、重點工程（項目）作為聯(lián)系 點，每個市縣直部門至少確定一個聯(lián)系點。對推進科學(xué)發(fā)展擬出臺的重要政策、規(guī)劃和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，廣泛征求群眾意見建議，推進決策的科學(xué)化、民主化。對涉及面廣的重大問題，上下聯(lián)動、左右溝通、 第 10 頁 共 22 頁 合力攻堅。不定期開展 “ 下基層、送溫暖 ” 活動，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要，有針對性地開展政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面服務(wù)。 八項制度是： 公開承諾制。 首問首辦負責(zé)制。 考核評議制。 追究問責(zé)制。各縣（市）區(qū)和市直部門結(jié)合實際，制定活動方案，廣泛動員，把各級干部思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，讓廣大群眾了解活動的重大意義和任務(wù)目標(biāo)，調(diào)動群眾參與的積極性。 開展 “ 一把手蹲點調(diào)研 ” 活動。同級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點工作臺賬，及時掌 第 16 頁 共 22 頁 握工作進展情況。特別是對投資者和群眾反映的發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，要公開進行通報，引導(dǎo)各部門各單位從干部思想上查原因、找不足、定措施。 開展 “ 下基層、送溫暖 ” 活動。在全市范圍內(nèi)評選十佳作風(fēng)建設(shè)先進單位、百名先進個人，大張旗鼓地宣傳表揚，通過舉辦先進事跡報告會、巡回演講、媒 體宣傳、事跡展覽等形式，充分發(fā)揮示范帶動作用。 開展 “ 千村千企幫扶 ” 活動。 第四 階段：總結(jié)評議、深化拓展階段（ 11 月初 — 12 月底） 本階段活動要求：立足當(dāng)前、著眼長遠，建立完善加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制；從嚴(yán)考核、群眾評議，認真總結(jié)活動開展情況，對推進和深化作風(fēng)建設(shè)進行安排部署。 進行群眾滿意度測評。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下進行。市 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ”活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)檢查組，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過明察暗訪、走訪群眾、實地察看資料等形式，對縣（市）區(qū)和市直部門活動開展情況進行指導(dǎo)檢查，推動各項活動任務(wù)的落實。宣傳部門和新聞媒體要制定具體工作方案，充 分利用廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳開展 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動的重大意義、總體部署和工作要求，及時反映活動進展情況和工作成效，大力表彰各級各單位涌現(xiàn)出的先進典型，全面展示活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新成效，切實發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，形成加強作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。各縣（市）區(qū)和直屬單位較多的部門也要派出督導(dǎo)組，督促指導(dǎo)活動開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對全市 “ 干部作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動進行具體安排部署，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度；通過明察暗訪、情況交流等方式，及時掌握活動進展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在的問題，推動活動深入開展。按照干部管理權(quán)限，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員作風(fēng)狀況進行民主評議、綜合打分。把加強制度建設(shè)貫穿活動始終，認真謀劃，精心設(shè)計，邊建設(shè)、邊運行、邊完善。特別是對黨組織軟弱、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、基層民主政治建設(shè)薄弱、矛盾突出影響和諧穩(wěn)定的后進村，選派專門工作隊進行重點幫扶，集中整頓轉(zhuǎn)化。市活動領(lǐng)導(dǎo)小組篩選一批活動開展好、作風(fēng)轉(zhuǎn)變實、群眾公認度高、科學(xué)發(fā)展業(yè)績好的單位，