【正文】 金昌高原夏菜永昌肉羊怡泉新禾雙孢菇成為區(qū)域農(nóng)業(yè)特色品牌，綠色無(wú)公害蔬菜進(jìn)入北上廣和港澳地區(qū)市場(chǎng)。但也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展還存在一些明顯短板和突出問(wèn)題，主要是：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，發(fā)展質(zhì)量和效益仍然較低；農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力較弱，食品業(yè)發(fā)展滯后；農(nóng)民務(wù)工收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響較大，農(nóng)民收入增速放緩，人均收入增幅多年 來(lái)首次低于城鎮(zhèn)居民；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和技術(shù)裝備仍然薄弱，土地沙化和草原過(guò)度放牧問(wèn)題比較突出；農(nóng)村空心化趨勢(shì)逐步擴(kuò)大，村莊整體面貌依舊落后，改善農(nóng)村人居環(huán)境難度增大；農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足，城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距尚未根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾依舊突出。 第一，突出提質(zhì)增效，調(diào)優(yōu)調(diào)好調(diào)順結(jié)構(gòu)。 第 6 頁(yè) 共 15 頁(yè) 五要改造提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)規(guī)劃和功能布局，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，引進(jìn)龍頭企業(yè)和工商資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)各類產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地主體作用，抓好農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、知名品牌的培育、開(kāi)發(fā)和保護(hù)，建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)據(jù)庫(kù)，抓住重 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 點(diǎn)培育，注重產(chǎn)品包裝，強(qiáng)化推介營(yíng)銷，利用 35 年時(shí)間，把金昌高原夏菜永昌肉羊金川紅辣椒金玉指胡蘿卜大麥茶及金昌藜麥、富硒農(nóng)產(chǎn)品、怡泉新禾雙孢菇、供港有機(jī)蔬菜等打造成具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二要落實(shí)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。一要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面落實(shí)居 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 住證制度，完善相關(guān)配套政策，吸納有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序進(jìn)城落戶，推進(jìn)外來(lái)人口和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 一要集中攻堅(jiān)。目前，農(nóng)村改革的四梁八柱已經(jīng)基本建立起來(lái)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好這些改革舉措的落實(shí)。 一要強(qiáng)化三農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展村書(shū)記任職培訓(xùn)、建立考核末位基層黨 組織常態(tài)化整頓機(jī)制等措施辦法，建強(qiáng)基層黨組織，打造一批農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共謀發(fā)展、同奔小康。實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新行動(dòng)，依法開(kāi)展村民自治，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式。重視農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問(wèn)題，抓緊完善相關(guān)政策措施，健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。今年，省委、省政府決定在全省開(kāi)展明查暗訪督查年活動(dòng)，我們要強(qiáng)化三農(nóng)工作督導(dǎo)檢查，深化保民生、促三農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處扶貧開(kāi)發(fā)、土地征收、涉農(nóng)資金、農(nóng)村三資管理等領(lǐng)域侵犯農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題。三農(nóng) rsquo。二要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地三權(quán)分置改革，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，支持經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、土地 入股型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，杜絕 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 土地流轉(zhuǎn)盲目跟風(fēng)和短期掠奪式經(jīng)營(yíng)行為，促使集體、承包土地農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體三方利益共同協(xié)調(diào)發(fā)展。二要鞏固提高。二要加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合雙灣香草 小鎮(zhèn)和龍首 XX 縣區(qū)讀者小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，大力發(fā)展生態(tài)休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工貿(mào)物流、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等各具特色型小城鎮(zhèn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)、消費(fèi)性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，抓好務(wù)工人員能力與素質(zhì)培訓(xùn)，實(shí)施轉(zhuǎn)移人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，提高轉(zhuǎn)移人口融入城市的能力。三要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。要緊抓全域旅游發(fā)展機(jī)遇，充分釋放這些平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，借助 香草小鎮(zhèn)七彩花谷等品牌效應(yīng)，順應(yīng)多元化、多樣化的休閑消費(fèi)需求，鼓勵(lì)支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和各類市場(chǎng)主體，依托本地優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，扶持開(kāi)發(fā)花海觀賞、農(nóng)耕采摘、民俗體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村客棧等休閑度假產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好邊洼里民俗文化產(chǎn)業(yè)園、營(yíng)盤(pán)生態(tài)沙漠農(nóng)業(yè)旅游、東寨藜麥生態(tài)觀光、南壩滑雪場(chǎng)、紅山窯紅山文化陶藝開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，打造一批魅力村莊和宜游宜養(yǎng)鄉(xiāng)村景區(qū)，做大做好休閑性、體驗(yàn)式的旅游市場(chǎng)，讓更多農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，從中受益增收。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新形勢(shì)下改善農(nóng)業(yè)供給、拓展農(nóng)業(yè)功能、拓寬農(nóng) 民增收渠道的關(guān)