【正文】 x%。 ② 全市以中醫(yī)院為基地全力開展 “ 國醫(yī)堂 ” 創(chuàng)建工作，已有 17 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過了 XX 市衛(wèi)計(jì)委驗(yàn)收，達(dá)到國醫(yī)堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中，陳河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生、第二人民醫(yī)院、楊河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 “ 國醫(yī)堂 ” 被評委XX 省示范國醫(yī)堂。 ① 繼續(xù)落實(shí)改善 醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，圍繞改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)，推進(jìn) “ 群眾滿意醫(yī)院 ” 活動(dòng)創(chuàng)建。完成診療項(xiàng)目對照目錄 35082 條。全市常居人口 x 萬 ，建立居民健康檔案 x萬份，建檔率 x%；電子檔案 x 萬份，建檔率 x%； 65 歲以上老年人管理 x 萬人，管理率達(dá) 90%以上；高血壓管理 萬人，糖尿 第 5 頁 共 20 頁 病管理 x 人；重性精神病管理 x 人。 （二）夯實(shí)基礎(chǔ)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善 （ 1）加快推進(jìn)重大衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目。 ②落實(shí)職稱傾斜政策。 ② 嚴(yán)格執(zhí)行 “ 兩票制 ” 健全短缺藥品、低價(jià)藥品監(jiān)測預(yù)警，解決好低價(jià)藥、救命藥、孤兒藥的供應(yīng)問題。 ① 優(yōu)化醫(yī)療付費(fèi)方式。實(shí)行 “ 醫(yī)生工作室，科室共建或托管、?？坡?lián)盟、科室對口幫扶、專家定點(diǎn)幫扶 ” 等模式，推進(jìn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。 （ 2）加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。目前，市人醫(yī)院藥占比降到 %、市中醫(yī)醫(yī)院 %、市婦幼保健院 %。 （一）銳意創(chuàng)新，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革逐步深化 （ 1）破除以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制。在市政府網(wǎng)站每月向 社會公開各醫(yī)院的價(jià)格、服務(wù)效率、次均費(fèi)用等信息。對上組建醫(yī)聯(lián)體6 個(gè)，分別是市人民醫(yī)院與 XX 市中南醫(yī)院、 XX 市中心醫(yī)院， 市中醫(yī)醫(yī)院與省中醫(yī)醫(yī)院，市婦幼保健院與省人民醫(yī)院，第二人民醫(yī)院與 XX 市中心醫(yī)院、省中山醫(yī)院；對下組建緊密型醫(yī)聯(lián)體 5個(gè)。市直三家醫(yī)院派專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定點(diǎn)定期坐診、指導(dǎo)，每周不少于一次。 （ 4）持續(xù)深 化藥品（耗材）采購使用機(jī)制改革。 （ 5）強(qiáng)化人事管理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的統(tǒng)一管理， 穩(wěn)妥落實(shí) 第 4 頁 共 20 頁 村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 ② 強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)簽約。 ② 推進(jìn)智能監(jiān)管建設(shè)。數(shù)據(jù)接入全民健康信息平臺。 5 月 21 日至 5 月 23 日，組織專家對全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院和 3 家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了醫(yī)療查房。兩非案件查處有力，半年查處兩非案件 7 起。 ② 全市兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶 2310 人、傷殘 70 人、失獨(dú) 189 人、領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)5663 人，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員及城鎮(zhèn)無業(yè)居民計(jì)劃生育家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5080 人，計(jì)劃生育法定獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)扶惠民政策全部落實(shí)到位。 ① 對艾滋病、結(jié) 核病、血吸蟲 第 8 頁 共 20 頁 病病人進(jìn)行免費(fèi)救治，全市累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人 206 例，今年新增 13 例。全市立案查處 “ 兩非 ” 典型案件 8 件，結(jié)案 7 起，處理涉案人員 10 人，其中：刑拘 1 人，開除 1 人，注銷執(zhí)業(yè)證一個(gè)，行政罰款 萬元，沒收非法所得 萬元，并對 8 名涉案孕婦進(jìn)行了行政罰款。 ① 以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，深入開展了衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。確定了9 種大病的臨床路徑和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了醫(yī)療安全管理。目前，我市確定重病兜底對 270 人，已經(jīng)兜底救治 270 人，累計(jì)兜底救治 457。特別是受老齡化社會、醫(yī)保全民覆蓋和全面二孩政策等因素影響，醫(yī)療供需矛盾將進(jìn)一步凸顯。 “ 醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥 ” 還沒形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，還缺乏有吸引力的分診分流綜合性措施。 “ 云醫(yī)療 ” 是全民信息化時(shí)代緩解市民 “ 就醫(yī)難、就醫(yī)貴 ”的強(qiáng)有效手段。 ① 推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，完善績效分配制度和用人用工制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院管理、運(yùn)行、補(bǔ)償、人事編制、收入分配等體制機(jī)制改革。 （ 2）提升醫(yī)療服務(wù)能力。 （三）增強(qiáng)公共衛(wèi)生效能，保障服務(wù)均等可及 （ 1）全面做好重大疾病防控。推進(jìn)全市預(yù)防接種數(shù)字信息化門診建設(shè)。② 健全完善應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)高效地開展突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，有針對性地開展反恐、重大疾病防控等衛(wèi)生應(yīng)急演練。 ① 組織開展新一輪的 “ 國優(yōu) ” 、“ 省優(yōu) ” 創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。進(jìn)一步推進(jìn)出生缺陷患兒醫(yī)療保障和救助工作，促進(jìn)兒童全面健康發(fā) 展。 ① 持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，推進(jìn)臨床路徑管理，所有二級及以上公立醫(yī)院實(shí)施臨床路徑管理，縣級公立綜合醫(yī)院（不含中醫(yī)藥）實(shí)施臨床路徑管理的出院病人數(shù)占總出院病人數(shù)不少于 15%。 ① 深入實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生 “ 七五 ” 普法工作，大力開展群眾性衛(wèi)生計(jì)生普法活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提高依法辦事能力。推動(dòng)二級以上醫(yī)院職能監(jiān)管改造，提高食源性疾病報(bào)告效率和準(zhǔn)確性。 ② 評選表彰名醫(yī)和高層次衛(wèi)生人才，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，發(fā)揮人才創(chuàng)造性，并帶動(dòng)一批中青年成為業(yè)務(wù)骨干，激發(fā)全市醫(yī)務(wù)工作者的工作熱情。 （二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。 。 ② 認(rèn)真貫徹落實(shí)新出臺的中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)。 ① 進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信等新媒體優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)深化醫(yī)改、健康扶貧、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等工作。 ① 落實(shí)市委、市政府衛(wèi)生人才保障政策。 ② 嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化 “ 雙隨機(jī)一公開 ” 事中事后監(jiān)管機(jī) 制。 ③ 深化 “ 平安醫(yī)院 ” 創(chuàng)建工作，完善醫(yī)療質(zhì)量評價(jià)方式，做好醫(yī)院評審評價(jià)工作。 ① 充分發(fā)揮基層計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合衛(wèi)生計(jì)生資源，開展家庭保障和家庭文化等活動(dòng)。 ② 以落實(shí)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)流入地和流出地的信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)均等和信息共享。 （四）創(chuàng)新計(jì)生服務(wù)管理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展 （