【正文】 案體系、應(yīng)急管理體制、應(yīng)急保障能力 建設(shè)以及隱患排查和監(jiān)測預(yù)警等方面，做了大量工作，也取得了一些成績，各類突發(fā)事件得到有力有序處置，全區(qū)保持了和諧穩(wěn)定的大好局面。在 2024 年全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會上，胡錦濤總書記： “ 要始終把提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為黨的建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平 ” 。剛才，同志已對全區(qū)應(yīng)急管理工作作了全面的總結(jié)、安排和部署，我完全贊同。 從全世界來看，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、文明成果的不斷積累和豐富、人的自我意識和生命價值的不斷提高，世界各國對公共安全重要性的認(rèn)識已經(jīng)上升到一個新的高度；在當(dāng)今世界，人類對自然資源的過度開發(fā)利用、科技雙刃劍效應(yīng)的顯現(xiàn)、全球一體化程度加深等因素，導(dǎo) 致公共安全、應(yīng)急管理等工作在內(nèi)涵 第 2 頁 共 13 頁 和外延上發(fā)生了巨大變化，各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的安全風(fēng)險交織在一起，恐怖活動、能源和金融安全問題、重大疫情傳播、民族宗教矛盾和地區(qū)沖突，呈現(xiàn)出程度加劇、范圍擴(kuò)大等特點(diǎn)，如何科學(xué)應(yīng)對、及時有效處置突發(fā)事件，是世界各國都在思考的大事、急事。加之我區(qū)歷史遺留問題較多，各種信訪矛盾錯綜復(fù)雜，處理稍有不慎，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果， “” 解放碑自焚事件就是對我們的現(xiàn)實(shí)警示。我們初步制定的突發(fā)事件應(yīng)急總預(yù)案、分預(yù)案和子預(yù)案，同當(dāng)前的新情況、新形勢相比，在針對性、操作性、銜接性方面還存在不少缺陷，預(yù)案管 理不夠規(guī)范，演練較少，缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)。應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)投入不足，沒有應(yīng)急倉庫，也沒有充足儲備相應(yīng)的應(yīng)急物資。加強(qiáng)應(yīng)急管理就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，只有有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件，才能切實(shí)為 “ 打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū) ” 和 “ 建設(shè)區(qū)域性中心大城市 ” 提供穩(wěn)定的、良好的發(fā)展環(huán)境。尤其對應(yīng)急管理這一全新的工作，更應(yīng)該注重制度建設(shè)，所謂有了規(guī)矩才能成方圓。對以上應(yīng)急體系的建設(shè)，區(qū)政府應(yīng)急辦要進(jìn)一步細(xì)化、量化各項任務(wù)指標(biāo)，長短結(jié)合、 遠(yuǎn)近結(jié)合，盡快拿出相關(guān)配套措施和實(shí)施意見，確保各單位在推動應(yīng)急管理工作中有章可循，切實(shí)推動我區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件工作不斷走向規(guī)范化、制度化和法制化。區(qū)政府在不同文件、不同會議、不同場合都過，要 求依托鎮(zhèn)街黨政辦或綜治辦明確應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，明確專兼職人員。 （四）時刻準(zhǔn)備，決不懈怠。只有在處置突發(fā)事件中實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同 配合、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對，才能真正做到有力有序有效應(yīng)對。各鎮(zhèn)街、部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，上下聯(lián)動、左右溝通、恪盡職守，切實(shí)提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力。 “ 活 ” 就是預(yù)案不是一成不變，而是要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時進(jìn)行修訂。區(qū)財政局要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，加緊落實(shí)應(yīng)急管理工作中所需經(jīng)費(fèi)，并納入?yún)^(qū)級財政年度預(yù)算，為應(yīng)急管理提供資金保障。因此，全區(qū)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)企事業(yè)單位均要組建一支以上的基層應(yīng)急隊伍，要充分整合現(xiàn)有力量， 特別是要發(fā)揮警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、物業(yè)保安、企事業(yè)應(yīng)急隊伍和保衛(wèi)人員、志愿者隊伍等的作用，強(qiáng)化應(yīng)急先期處置力量，充分發(fā)揮其早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，防止突發(fā)事件態(tài)勢逐步擴(kuò)大的良好作用。群眾往往是各類突發(fā)事件的直接受害主體，也是戰(zhàn)勝各類突發(fā)事件的主力軍。 。要推動應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，采取開播公益廣告、編印應(yīng)急手冊、貼宣傳畫、發(fā)明白卡等多種形式，做到家喻戶曉； 要推動應(yīng)急管理進(jìn)學(xué)校，增強(qiáng)孩子們的安全意識，發(fā)揮 “ 教育一名學(xué)生，帶動一個家庭，輻射整個社會 ” 的作用；要推動應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)生產(chǎn)崗位人員的培訓(xùn)。要加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律，真正使我們的應(yīng)急救援