【正文】 ，擴面征繳空間日益收縮，加上人口老齡化加劇、享受待遇群體加大，社保待遇逐年提高、剛性支出增加，以及征繳手段軟化、企業(yè)繳納能力弱化等一系列因素影響，基金支出增幅明顯高于收入增幅，基金平衡和安全運行壓力 大。文彬常務副市長專 題就人社工作如何適應新常態(tài)到我局進行調(diào)研座談，提出了具體要求。工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于市直和中央、省屬在株單位以及社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)干部職工辛勤勞動、甘于奉獻。云龍示范區(qū)針對失地農(nóng)民較多的實際，既注重金錢、物質(zhì)上的 “ 輸血式 ” 援助，更注重政策、技能等方面的 “ 造血式 ” 幫扶，先后組織 8 場流動性招聘會，把崗位送到失地農(nóng)民家門口。倡導貫徹 “ 人社人為人民 ” 的工作 第 6 頁 共 20 頁 理念，加強服務型黨組織建設(shè)和 “ 雙聯(lián) ” 幫扶、黨建幫扶等工作，推進政務公開、依法行政、簡政放權(quán)，暢通信訪維權(quán)渠道，全 系統(tǒng)作風建設(shè)進一步加強，群眾滿意率顯著提升。三是著力化解群體矛盾。各級勞動人事爭議調(diào)解組織得到進一步規(guī)范鞏固，作用發(fā)揮明顯，全年共調(diào)處勞動爭議 2791 起；全市仲裁機構(gòu)共受理勞動人事爭議案件1316 件，當期結(jié)案 1289 件，結(jié)案率為 98%。 第 4 頁 共 20 頁 編外聘用、違規(guī)長期借調(diào)、吃 “ 空餉 ” 、在編不在崗 “ 四類 ” 人員專項清理整治工作取得初步成效。牽頭 組織實施 “ 萬名人才計劃 ” 中公共服務人才、藍領(lǐng)精英人才兩個子計劃，實施公共服務人才培養(yǎng)資助項目 43 個，對口培訓優(yōu)秀高級技術(shù)工人 1082 名。異地 就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作穩(wěn)中有進，醫(yī)療生育保險 “ 征繳清欠 ” 、 “ 聯(lián)合監(jiān)審 ” 、 “ 優(yōu)質(zhì)服務 ” 三大專項行動取得積極成效。二是社會保障不斷完善。各項就業(yè)和社會保障目標任務都全面或超額完成。 （一）目標任務圓滿完成。推出 “ 春風行動 ” 、“ 就業(yè)援助月 ” 等公共就業(yè)服務品牌活動近 10 項。連續(xù)十年調(diào)整提高企業(yè)退休人員待遇，全市人均養(yǎng)老金達到 1672 元 /月（市本級為 1980 元 /月）。實行黨政機關(guān)公務員、法檢兩院工作人員和選調(diào)生 “ 四考合一 ” ，考錄公務員 103 人。配合抓好全市績效評估工作，組織實施為民辦實事考核，全市八大類 106 項 146 個省、市考核指標全部完成。穩(wěn)步實施市直機關(guān)第三步規(guī)范津貼補貼工作，同步調(diào)整事業(yè)單位績效工資和離退休人員生活補貼水平。二是著力化解政策矛盾。 （四）機關(guān)作風明顯改善。 xx 區(qū)高標準完成 11 家基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障平臺提質(zhì)升級建設(shè)，走在全市前列。 xx 縣制訂出臺《衛(wèi)生系統(tǒng)高學歷、高職稱人才待遇的暫行規(guī)定》、《教育優(yōu)秀人才管理辦法》，及時落實各項人才待遇，暢通創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才市場，促進人才更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。 二、準確把握新常態(tài)下人社工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新要求 第 8 頁 共 20 頁 現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展最為突出的特征，就是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。如何解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、治理結(jié)構(gòu)性失業(yè)、確保就業(yè)局勢穩(wěn)定，是我們面臨的一個重大課題。特別是以 80 后、 90 后為主的新生代農(nóng)民工，更加注重勞動條件的整體改善和職業(yè)發(fā)展，希望融入城市平等享受公共服務。如何加快推進信息化建設(shè)、確保數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全，是我們面臨的一項重大任務。全市就業(yè)工作的目標任務是：城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬人。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。要針對當前征繳擴面越來越難、改革項目越來越多、保障壓力越來越大的情況， 統(tǒng)籌兼顧、突出重點、把握節(jié)奏、穩(wěn)步落實、保證效果。二是提高覆蓋范圍。提質(zhì)升級社會保險服務大廳，加強窗口工作人員管理，全方位提升經(jīng)辦服務水平和能力。二是加強高技能人才隊伍建設(shè)。 （四）深化 “ 三項改革 ” ，規(guī)范人事人才管理。繼續(xù)推進軍轉(zhuǎn)安置辦法改革，不斷完善考核選崗安置辦法，確保按時間節(jié)點完成年度軍轉(zhuǎn)安置任務。完善考試安全目標管理辦法，加強考試考點和組考隊伍建設(shè)，健全考試安全運行機制，營造誠信考試良好環(huán)境，確保圓滿完成全年人事考試任務。推進基層調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，提高大中型企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組建率和基層調(diào)解組織自主解決勞動爭議能力。歲末年初，要集中力量抓好社保待遇發(fā)放、農(nóng)民工工資支付、困難群體走訪慰問、信訪維穩(wěn)等相關(guān)工作，確保保障維穩(wěn)各項工作落到實處。 四、做好全年工作的幾點要求 為做好今年工作，再強調(diào)幾點要求。要加快基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障平臺建設(shè)，建立布局合理、高效便捷的公共服務網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化業(yè)務流程，不斷提升公共服務質(zhì)量和效率。要鞏固深化教育實踐活動成果，著力推進由集中反 “ 四風 ” 、改作風向加強經(jīng)常性作風建設(shè)轉(zhuǎn)變。 。要強化規(guī)則意識，嚴格按原則、按政策、按規(guī)矩辦事，堅持用制度管人管事管權(quán)。要加大新聞宣傳和輿情引 第 19 頁 共 20 頁 導力度，充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體作用，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，強化正面宣傳引導，為人社事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。今年是全面推進依法治國的開局之年，省廳專門下發(fā)了《關(guān)于全面推進全省法治人社建設(shè)的實施意見》，對推進人社系統(tǒng)法治建設(shè)作出了總體部署和具體安排。一是立項惠民化。三是完善勞動保障執(zhí)法機制。隨著經(jīng)濟下行壓力加大，勞動關(guān)系矛盾進入多發(fā)期，要更加注重健全完善制度機制，從源頭上預防和化解勞動關(guān)系領(lǐng)域的各類矛盾。二是深化工資收入分配制度改革。一是深化機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革。精心組織全市第七屆 “ 技能月 ” 活動。人才資源是第一資源。三是提高保障水平。按照國家和省統(tǒng)一部署，實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。以推進新型城鎮(zhèn)化試點為契機，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，探索推進失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)保障服務，提高就