【正文】 各級黨組織和廣大干部群眾，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，按照 “ 發(fā)展總部經(jīng)濟、培育第三產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧 XX 縣區(qū) ”的工作思路，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝心聚智、銳意創(chuàng)新，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康、環(huán)境持續(xù)改善、黨的建設(shè)全面加強的良好局面，為實現(xiàn) “ 十二五 ” 奮斗目標奠定了堅實的基礎(chǔ)，極大地鼓舞了全區(qū)干部群眾建設(shè) “ 資源轉(zhuǎn)型首 創(chuàng)之區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展首富之區(qū)、社會和諧首善之區(qū) ” 的信心和干勁。 二、帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、堅決反對 “ 四風 ” ，領(lǐng)導干部作風更加務(wù)實，黨群干群關(guān)系進一步密切 常委會清醒地認識到中央 “ 八項規(guī)定 ” 、省委四個實施辦法和市委三個實施辦法是得民心、順民意的重大決定，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一年來，始終踐行創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)陽煤的工作理念，出臺了《關(guān)于進一步促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等政策，深化了與陽煤集團企地良好溝通、建立共識、互助共贏機制，協(xié)調(diào) 67 戶原材料供應(yīng)商落戶轄區(qū)，有 5 戶發(fā)展成為實體企業(yè)，實現(xiàn)利稅較去年翻了一番，總部經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟貢獻不斷增強。 四、繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會管理，社會建設(shè)舉措更加完善，和諧穩(wěn)定根基進一步夯實 常委會始終牢記成立 XX 縣區(qū)的首要任務(wù)，就是承接原陽泉礦務(wù)局擔負的社會管理職能。按照 “ 減少層級、下沉資源、提高效能、提升服務(wù) ” 的 目標，在工作層面上試點撤銷橋頭街道辦事處，將 7 個社區(qū)整合為 5 個，試行了 “ 區(qū)— 社區(qū) ” 直管體制，在部署工作、落實政策、服務(wù)居民、考核驗收等方面一竿子插到社區(qū)，在財政支出不增加、人員總數(shù)不增加、辦公場所不擴建的前提下，社區(qū)工作經(jīng)費翻了一番，工作人員增加了近一倍，居民活動場地平均增加了 300 平米。一是在轄區(qū)內(nèi)開展了打擊非法盜采國家資源的專項行動，對 40 余處可疑坑點進行炸毀封堵取締，刑事拘留非法采礦人員22 名，一度猖獗的盜采行為得到 了有效扼止；二是積極、主動、妥善處理了善后事宜，以果斷負責的態(tài)度，在不到 20 天的時間內(nèi)合理地解決了七名死者的善后工作，保持了社會穩(wěn)定；三是認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步明確并理順了工作職責，形成了責權(quán)利一致的工作機制，特別是經(jīng)過努力反映，爭取批準設(shè)置了 XX 縣區(qū)國土資源分局，這將從根本上解決了職能不全和責權(quán)利不相統(tǒng)一的尷尬問題。在經(jīng)濟發(fā)展低迷的大背景下，財政總收入突破 7 億元大關(guān)，完成 億元，增長 %，增幅連續(xù) 3 年位居全市之首 。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，固定資產(chǎn)投資完成 億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成 140 億元。落實節(jié)能減排目標任務(wù)，嚴把項目準入關(guān)，集中開展廢水排放、揚塵污染等專項檢查活動，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。新增就業(yè) 3156 人，登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保 17813人，城鎮(zhèn)社會參保率達到 98%， 為 3500余戶發(fā)放低保金 2024余萬元，為 829 戶住房困難家庭發(fā)放補貼 249 萬， 200 套廉租房、公租房全面開工建設(shè)。十二中 “ 三段五環(huán)節(jié) ” 課堂教學模式躋身全國 “ 新九大范式 ” 。 四、加強民主政治建設(shè)，注重精神文明引領(lǐng)，為提升區(qū)域形象凝聚更加強大的合力 民主政治建設(shè)全面加強。 精神文明創(chuàng)建扎實推進。建立健全黨員黨性分析、不合格黨員退出、在職黨員到居住地報到等制度，進一步改進了黨員干部教育管理。公開述廉評議工作在全市進行了交 第 13 頁 共 16 頁 流推廣。 一年來，常委會不斷加強自身建設(shè)，嚴格執(zhí)行民主集中制度，堅持 在重大項目安排、重要政策出臺、干部選拔任用等方面，廣泛聽取各方意見，組織召開常委會 20 次，黨政班子工作例會 12次，民主生活會 2 次，較好地發(fā)揮了常委會領(lǐng)導核心作用，各項工作均取得了優(yōu)異成績。城鎮(zhèn)新增登記失 第 15 頁 共 16 頁 業(yè)率控制在 %以內(nèi)，居民消費價格總體水平漲幅控制在 %以內(nèi)。三是必須堅持改進作風，狠抓落實。 。四是必須堅持以人為本，關(guān)注民生。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降 %左右，萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、二氧化硫、化學需氧量、氨氮、煙塵、粉塵排放量指標均按上級下達的年度目標完成。主要表 第 14 頁 共 16 頁 現(xiàn)在：全面改革的認識還需深化，以改革求突破、以創(chuàng)新求發(fā)展的能力還需增強；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子才剛剛邁開，培育第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越任重而道遠；社會事業(yè) 、社會管理、民生事業(yè)的發(fā)展與群眾期盼還存在