5十一屆全國人代會政府工作報告(完整版)
【正文】 突破了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的前沿技術(shù)、核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備技術(shù)，一大批科研成果實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。著力推進農(nóng)業(yè)科技進步。保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和社會事業(yè)投資占 %，自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能 減排和生態(tài)建設(shè)占 %，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占 %，災(zāi)后恢復(fù)重建占 %。 這些輝煌成就，充分顯示了 中國特色社會主義的優(yōu)越性，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量，極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感，增強了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。 一、十一五時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧 十一五時期是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。 這五年，我國國際地位和影響力顯著提高。堅持實施一攬子計劃，大規(guī)模增加政府支出和實行結(jié)構(gòu)性減稅，大范圍實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進自主創(chuàng)新和加強科技支撐，大幅度提高社會保障水平。建立種糧農(nóng)民補貼制度和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制 ，農(nóng)民的生產(chǎn)補貼資金去年達到 1226 億元。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新。大力發(fā)展清潔能源，新增發(fā)電裝機容量 億千瓦，其中水電 9601 萬千瓦、核電 384 萬千瓦。中西部和東北地區(qū)發(fā)展加快，經(jīng)濟增速等主要指標(biāo)超過全國平均水平；東部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新和競爭力逐步提高；地區(qū)間基本公共服務(wù)差距趨于縮小，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。 不斷拓展對外開放的廣度和深度。 （五）加快發(fā)展社會事業(yè)，切實保障和改善民生。全國社會保障基金積累 7810 億元，比五年前增加 5800 多億元。加快實施國家助學(xué)制度，財政投入從 2024年的 18億元增加到 2024 年的 306億元，覆蓋面從高等學(xué)校擴大到中等職業(yè)學(xué)校和普通高中，共資助學(xué)生 2130 萬名，還為 1200 多萬名義務(wù)教育寄宿生提供生活補助。文化體制改革 第 8 頁 共 10 頁 取得重要進展。 五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面完成了新一輪政府機構(gòu)改革，深入推進依法行政，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，推進政務(wù)公開，加強行政問責(zé)，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，政 府自身建設(shè)取得積極進展。主要是：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資與消費關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多；服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)
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