5區(qū)農村基層組織建設情況匯報(完整版)
【正文】 任制的落實較好，做到黨建工作有計劃、有自查、有整改、有總結，不斷提高黨建工作水平。目前，大部分農村支部都有 比較規(guī)范的黨員活動室，各支部 “ 三會一課 ” 制度基本得到落實，其他制度都比以前得到進一步規(guī)范、落實。區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府能統(tǒng)一思想，形成共識，把村務公開民主管理工作作為農村基層組織建設和黨風廉政建設的重要內容，擺上黨委、政府的重要議事日程。通過統(tǒng)一記帳辦公、統(tǒng)一帳前審核、統(tǒng)一帳后審計，規(guī)范了村級財務管理程序，有效地堵塞了村級財務管理漏洞，對提高財務公開的透明度，嚴肅財經紀律和密切黨群干群關系起到了重要作用。 抓好硬件建設，拓展公開內容。 （三）進一步理順好村黨組織與村委會的關系。各鎮(zhèn)注重通過以會代訓和個別談話等形式，多方面對村兩委干部進行教育和引導，使廣大村兩委干部能正確處理好黨支部與村委會的關系，對 “ 上 ” 負責與對“ 下 ” 負責的關系和班長與成員的關系，不斷提高村兩委的戰(zhàn)斗力、凝聚力，真正發(fā)揮農村黨組織的領導和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進村民自治和其他村級組織的健康協(xié)調發(fā)展。全區(qū)村 “ 兩委 ” 干部 217 名，其中年齡最高 56 歲， 45 歲以上 75 名，占 ％；大專學歷 7 名，占 ，高中以上學歷 103 人，占 ％，初中以下學歷 107 人，占 ％。個別黨員黨性觀念、宗旨觀念淡薄。目前我區(qū)兩鎮(zhèn)經濟發(fā)展不平衡，海滄鎮(zhèn)各村村財大多數充足，但大部分來源于土地征用的補償款。但還存在一些問題，集中表現(xiàn)為“ 四重四輕 ” ：一是重形式、 輕內容；二是重一般、輕熱點；三是重公開、輕反饋；四是重事后、輕事前。近幾年來，由于農村精神文明建設滯后，群眾性文體活動較少，農村政策、法制教育幾近空白， 第 11 頁 共 15 頁 宗族、宗派勢力抬頭，一些村民受這些勢力影響，往往將選票投給本派本族人士；少數村干部也自覺不自覺地成了家族利益的代言人。黨支部要轉變思想觀念，努力學習和掌握適用于新時期農村的現(xiàn)代管理知識；增強法制觀念，采取民主的方法，以法建制，以制治村；增強政策觀念，提高政策水平，把國家政策變成群眾的行動；改進支部的思想和工作作風，增強群眾的觀點，密切黨群關 第 12 頁 共 15 頁 系，始終把提高村民的生活水平作為支部工作的根本出發(fā)點。三 要進一步建立健全黨內生活的各項制度，切實尊重和維護黨員的民主權利，提高黨員在群眾中的威信。切實解決剩余勞動力出路問題。三是建章立制，規(guī)范管理。要經常組織村組干部的培訓，幫助村民學習掌握村民自治的工作業(yè)務，教育、引導村民提高民主法制意識，學會行使民主權利。三是村支部要保證村民委員會依照憲法和村委會組織法的規(guī)定獨立行使職權，做到該管的不推，不該管的不攬。五是對上級黨委和政府布置的中心工作或者突擊性任務，村支部與村委會要分工不要分家。鎮(zhèn)政府與各村委會在工作上盡量做到不謀而合，努力在 “ 行政指導 ” 和 “ 協(xié)助 ” 上尋求工作結合點，使 村委成員明確認識到村民自治的目的是為了村民辦好自己的事情，政府的行政指導也是為了督促村委會辦好村民的事情，兩者目標是一致的，并在工作中不斷地實踐和強化這一認識。促進村務公開經?；?。 全面推行村務公開和民主管理制度。通過開展評議，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。深入抓好“ 四雙 ” 工程，真正做到把黨員培養(yǎng)成能人，把能人培養(yǎng)成黨員，村干部帶頭致富，帶領村民致富。 四、對策與建議 當前農村基層組織建設存在的問 題，并不是一朝一夕形成的，而是有著復雜的歷史原因和時代背景。有的村民主集中制貫徹不充分，不講民主或不講集中，都不同程度地削弱了黨支部的領導作用。目前，只有霞陽村投資數千萬元興建外口公寓，溫厝村與土地開發(fā)公司合作投資數百萬元購買通用廠房，東嶼村投資千萬元開發(fā)海鮮批發(fā)市場，其他各村至今都尚未找到合適的投 資項目，集體經濟發(fā)展艱難。近年來發(fā)展黨員雖然注重了對年齡、文化、素質的要求，但總體情況仍不理想，年齡偏大、文化偏低的狀況并未得到根本的改善，且分布也不夠合理。再者村干部工作待遇偏低，卸任后沒有保障；部分村還因村財薄弱，村干部工資長年受到拖欠直接影響工作積極性，目前，由于農村大部分有一定文化、腦子比較靈活的青壯年勞力都外出打工或從事二、三產業(yè)，從而使村干部的選拔缺乏應有的 后備人選，提高村干部隊伍
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