【正文】 組織了質(zhì)量調(diào)查督導(dǎo)、投訴打假等工作，促進農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提升。依托主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范項目，加大適用技術(shù)宣傳示范力度，推動 保護性耕作、深松整地、水稻機械化育插秧、玉米機收、馬鈴薯機收等節(jié)本增效型農(nóng)機化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用面積大幅度增加。 二是精心組織重要農(nóng)時的機 械化生產(chǎn)。農(nóng)機事故指標(biāo)低于農(nóng)機安全生產(chǎn)總體控制考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定。 第 2 頁 共 19 頁 全年農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)經(jīng)營收入預(yù)計達到 3800億元，同比增長 10%。預(yù)計全國農(nóng)機總動力達到 ，比上年增長 %。大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機械保持較高增幅，馬鈴薯、油菜、花生等經(jīng)濟作物機械及畜牧、林果及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械均得到了較快發(fā)展。其中跨區(qū)作業(yè)收入突破 200 億元。 一年來，各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門做了大量卓有成效的工作，主要體現(xiàn)在以下七個方面。各級農(nóng)機化主管部門早準(zhǔn)備、早部署、早動手，積極組織調(diào)度各類機具投入春耕、 “ 三夏 ” 、 “ 三秋 ” 等重點農(nóng)時季節(jié)的機械化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械的主力軍作用，為保障糧食生產(chǎn) “ 六連增 ”做出了突出貢獻。全國保護性耕作實施面積新增 1000 萬畝，累計達到 5500 萬畝；北京成為首個整體基本實現(xiàn)保護性耕作的省市。 七是進一步加強農(nóng)機化政策法規(guī)建設(shè)。這主要得益于黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)機械化的高度重視和部黨組的精心部署，得益于地方各級黨委政府和各有關(guān)部門大力支持、合力推進，得益于各級農(nóng)機化主管部門迎難而上、奮力拼搏，得益于 4000多萬農(nóng)機手辛勤勞動、默默耕耘。 從內(nèi)在需求看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu) 性短缺矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)用工成本持續(xù)上升，農(nóng)民生產(chǎn)生活觀念深刻改變，農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)提高的趨勢不會改變。單純追求數(shù)量擴張、忽視結(jié)構(gòu)調(diào)整，勢必造成低水平重復(fù)購置、資源浪費和效益下降，長此以往將影響農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化的積極性。解決這個問題，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進。促進農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展，要在三方面下功夫。各地要抓住黨和政府增加三農(nóng)投入、重視推進農(nóng)機化的機遇，做好規(guī)劃，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點。目前，我們對地理條件較差的地區(qū)農(nóng)民購置小型農(nóng)機自用仍要繼續(xù)給予必要支持。在當(dāng)前這個階段，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化必須堅持政府推動與市場引導(dǎo)并重。 xx 年農(nóng)機化發(fā)展的主要目標(biāo)是。 在抓好購機補貼實施工作的同時，各地要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和部黨組關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的一系列措施。要大力組織開展農(nóng)機服務(wù)組織示范建設(shè)活動，建立定點聯(lián)系機制，培育一批典型，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機社會化服務(wù)組織健康發(fā)展。加快普及主要農(nóng)作物重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)，大力推廣保護性耕作、土地深松、精量播種、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)。 xx 年要對全國 10％以上的農(nóng)業(yè)機械化管理、技術(shù)和作業(yè)服務(wù)人員進行培訓(xùn)，為農(nóng)機化快速發(fā)展提供人才支撐。繼續(xù)組織開展補貼機具質(zhì)量督導(dǎo)調(diào)查，推動農(nóng)機產(chǎn)品 “ 三包 ” 制度全面落實，規(guī)范農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修市場秩 第 18 頁 共 19 頁 序，切實維護農(nóng)機所有者、使用者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。隨著購機補貼規(guī)模的不斷加大和農(nóng)機化工作的深入推進，農(nóng)機化系統(tǒng)肩負的責(zé)任越來越大，受關(guān)注的程度越來越高，這對我們工作的各方面都提出了新的更高的要求。要加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，建立健全監(jiān) 督機制，落實反腐倡廉的各項規(guī)定，在全系統(tǒng)樹立起 第 19 頁 共 19 頁 “ 求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效 ” 的精神風(fēng)貌。強化農(nóng)業(yè)機械全過程監(jiān)管、全范圍監(jiān)管、全方位服務(wù)三個意識。依托重大農(nóng)機化科研推廣項目，加強科技推廣創(chuàng)新團隊建設(shè)，重點培養(yǎng)農(nóng)機化科技領(lǐng)軍人才。精心組織實施首批下達的農(nóng)機化公益性行 業(yè)科研專項，力爭盡早在根莖類作物生產(chǎn)機械化、丘陵山地小型農(nóng)機具研究等方面取得實質(zhì)性突破。開展《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》落實情況檢查工作，啟動農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)維修 第 16 頁 共 19 頁 能力評定示范，規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序。要積極拓寬農(nóng)機化投入渠道，推動信貸支持、稅費優(yōu)惠、報廢經(jīng)濟補償、政策性保險等扶持政策的實施。 按照以上目標(biāo)要求， xx年要重點抓好以下 8個方面的工作： （一）以實施購機補貼為重點，認(rèn)真落實促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項扶持政策。政府部門的引導(dǎo)和推動，必須在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的前提下，提高投入效能，著力發(fā)揮投入的導(dǎo)向和杠桿效應(yīng)，整合和調(diào)動分散的、潛在的市場需求，培育規(guī)模作業(yè)市場，規(guī)范市場秩序，讓各個發(fā)展主體從市場服務(wù)中獲得合理效益。在具體組織形式上不搞一刀切，要因地制宜，不拘一格。另一方面，要把安全監(jiān)管、推廣培訓(xùn)、試驗鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、信息服務(wù)等公共服務(wù)能力建設(shè)擺到更加突出的位置，多渠道積極爭取投入與深挖現(xiàn)有資源潛力并舉，重點改善縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)履行技術(shù)示范、推廣培訓(xùn)職責(zé)必需的工作條件，提高農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)法裝備配備水平， 提高部省農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定檢測能力和質(zhì)量調(diào)查及投訴處理能力，提高農(nóng)機化主管部門技術(shù)信息、作業(yè)市場信息等實用信息收集發(fā)布能力，為農(nóng)機手提供 第 11 頁 共 19 頁 全方位、系列化的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。