【正文】 第三，我市洪家渡庫區(qū)外遷移民維穩(wěn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是受年花梨鄉(xiāng) “”移民聚眾堵路和今年開陽 “” 突發(fā)公共事件的影響，移民及非移民群眾要求過高、過多等現(xiàn)象比較普遍，給工作帶來很多困難。今年是 17 號(hào)文件的落實(shí)年和攻堅(jiān)年。所以，我今天簽這個(gè)責(zé)任書，心情不一樣，和大家共同感到壓力大。今天的全市移民工作會(huì)議，是在這樣特殊的背景下，在全面貫徹落實(shí)新移民政策的關(guān)鍵時(shí)刻召開。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門，要立足移民工作的新起點(diǎn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，站在講政治、講大局的高度，把握新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題，努力完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。今年是我市移民工作的攻堅(jiān)年、沖刺年，移民工作進(jìn)入最艱難的時(shí)期，務(wù)必從以下四個(gè)方面進(jìn)一步認(rèn)清移民工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。 第二，已建庫區(qū)維穩(wěn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。新老不穩(wěn)定因素的相互交織，在畢節(jié)居住地移民的串聯(lián)影響下，我市洪家渡庫區(qū)外遷移民成為一大不穩(wěn)定因素，頻繁上訪。土地承包前建設(shè)的貓?zhí)犹菁?jí)、渡水電站庫區(qū)的 10 多萬個(gè)連帶影響人口，將成為 17 號(hào)文件精神落到實(shí)處的最大壓力，特別是 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)要高度 關(guān)注。 （一）抓好一個(gè)貫徹 即認(rèn)真貫徹落實(shí)《市關(guān)于深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（筑府發(fā)〔〕 51 號(hào)）。下一步的結(jié)合工作，前天的常委會(huì)上，李軍書記、市長(zhǎng)專門作了指示，要求把移民工作和建設(shè)社會(huì) 主義新農(nóng)村緊密結(jié)合，項(xiàng)目和資金要向庫區(qū)和安置區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村傾斜。 第二，移民工作與 “” 規(guī)劃相結(jié)合。進(jìn)一步認(rèn)清維穩(wěn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的緊迫感，堅(jiān)決克服麻痹思想和消極畏難、等待觀望情緒，積極采取各種有效措施，堅(jiān)決防止移民大規(guī)模聚集，堅(jiān)決防止沖擊黨政機(jī)關(guān)和圍攻干部，堅(jiān)決防止大規(guī)模上訪，認(rèn)真做到 “ 排查得早、化解得了、控制得住、解決得好 ” 。我們和移民群眾是 “ 魚水關(guān)系 ” ，要 第 11 頁 共 17 頁 用 “ 三個(gè)最大 ” ，即最大的耐心、最大的誠意、最大的努力，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾思想政治工作，加大政策宣傳力度，利用群眾基礎(chǔ)較好的有利條件，夯實(shí)群眾工作的基礎(chǔ)，最大程度說服群眾擁護(hù)國(guó)家政策。扎實(shí)做好核準(zhǔn)扶持對(duì)象、妥善處理好連帶影響人口問題、及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金等三塊工作，把工作做細(xì)做實(shí)，不出現(xiàn)任何漏洞、把柄，決不人為制造不穩(wěn)定因素。同時(shí)，要密切關(guān)注“ 重點(diǎn)人員 ” 的活動(dòng)動(dòng)向，落實(shí)穩(wěn)控措施，堅(jiān)決勸阻其進(jìn)京和到省上訪，堅(jiān)決防止其串聯(lián)使移民群眾聚集、大規(guī)模上訪。各級(jí)黨委、政府要及時(shí)研究移民部門提出的工作建議和政策建議，及時(shí)解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy和問題，保證工作的順利開展。要高度關(guān)注不直接扶持到人的兩個(gè)群體，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，搞好對(duì)他們的扶持。 XX 縣區(qū)在后期扶持工作上抓項(xiàng)目、促開發(fā)，做出了不少亮點(diǎn)，如推廣實(shí)施的 “ 茶樹菇 ” 種植、二元雜交豬養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)雞、中藥材種植等項(xiàng)目，是移民群眾增收致富的新路子。切不可因?yàn)楣ぷ鞣椒ú划?dāng)、態(tài)度不好，甚至失職、不作為而產(chǎn)生不良后果。做到勤政為民，遇到問題不繞道走，遇到矛盾不推諉，自覺為移民群眾辦好事實(shí)事，把工作做到群眾的心坎上。 。 第四，強(qiáng)化全年工作的均衡推進(jìn)。移民工作具有很強(qiáng)的政策性和法規(guī)性，政策多而復(fù)雜，系統(tǒng)性強(qiáng)，配套政策多，特別是 17 號(hào)文件更為突出。市長(zhǎng)年月在開陽調(diào)研移民工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)： “ 要關(guān)心移民干部隊(duì)伍建設(shè) ” 。我市移民工作務(wù)必在創(chuàng)新方面也要在全省 “ 做表率、走前列 ” ，貼緊時(shí)代發(fā)展的脈膊，與時(shí)俱進(jìn)，朝氣蓬勃，實(shí)現(xiàn)不斷激發(fā)新活力、新亮點(diǎn)的良性循環(huán)，盡快融入創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代潮流，以創(chuàng)新突破作為高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求 第 14 頁 共 17 頁 搞好移民工作的指導(dǎo)思想，貫穿于日常工作的全過程。另一方面， 要進(jìn)一步加強(qiáng)翁昭、清江、龍水三個(gè)重點(diǎn)搬遷村的工作力度，抽調(diào)精兵強(qiáng)將攻難關(guān)，長(zhǎng)期駐扎下來進(jìn)村入戶開展工作。以上安置原則經(jīng)過了實(shí)踐的檢驗(yàn)，能避免無土安置和過于集中安置帶來的一系列問題。一是淹地不淹房未搬遷和安置地原住村民兩個(gè)群體，他們得不到直補(bǔ)扶持，思想情緒波動(dòng)大。這些 “ 重點(diǎn)人員 ” 是：在移民中挑釁鬧事的人、在移民中串聯(lián)煽動(dòng)的人和故意搗亂的人。庫區(qū)各區(qū)、市、縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 屬地管理 ” 原則，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作格局，進(jìn)一步落實(shí)好 “ 一崗雙責(zé) ” ，增強(qiáng)維穩(wěn)工作的責(zé)任感。后期扶持工作，要緊扣地方 “” 規(guī)劃，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市、建設(shè)大這條主線，圍繞我市正在實(shí)施的各類涉農(nóng)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，如交通、