【正文】 今年是我市改革發(fā)展進(jìn)入重要階段的關(guān)鍵一年，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著重大機(jī)遇。有些縣區(qū) 、部門認(rèn)識(shí)不到位，思想觀念比較落后守舊，執(zhí)行政策死板，缺乏創(chuàng)新機(jī)制。積極開展非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)巡禮宣傳活動(dòng)，各新聞媒體統(tǒng)一開設(shè)了發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越專欄，對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策措施和經(jīng)驗(yàn)成效，以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型等進(jìn)行宣傳報(bào)道，為推動(dòng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境?？h區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金 179萬元，全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金總計(jì) 萬元。 二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。我市被評(píng)為全省 20xx 年度推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展先進(jìn)市，有 6 戶企 業(yè)被評(píng)為全省優(yōu)秀非公企業(yè)。 4 月 17 日，市政府第29 次常務(wù)會(huì)議審議通過了 XX 市《扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法》，出臺(tái)了具體的扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，會(huì)前市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了會(huì)議有關(guān)情況匯報(bào)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出了明確要求，這充分表明市委、市政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。實(shí)現(xiàn)稅收收入 億元，增速 %。全面貫徹落實(shí)中央和省上促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》，市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大工程牽頭部門分別制定了實(shí)施方案，分層次、有重點(diǎn)細(xì)化配套扶持措施。在全市開展了規(guī)范行政審批事項(xiàng)專項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動(dòng)，清理取消或停止執(zhí)行的行政審批項(xiàng)目 48項(xiàng)。主要有以下幾方面：一是發(fā)展仍然滯后。五是資金、人才短缺問題仍很突出。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，正視差距，搶抓機(jī)遇，解放思想，開拓進(jìn)取，以落實(shí)中央和省市各項(xiàng)政策措施為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著眼激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，努力推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展。同時(shí)，各縣區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)孵化園，在重點(diǎn)工業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)功能區(qū)專門劃出一定區(qū)域，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)小微企業(yè)入園發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三是積極爭取引進(jìn)全國性、區(qū)域性的各類金融 機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)融資面。 加大教育培訓(xùn)力度，拓寬人才引進(jìn)渠道。充分發(fā)揮政府 第 10 頁 共 23 頁 政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，縣區(qū)財(cái)政要加大資金注入力度，切實(shí)解決擔(dān)?；鸩蛔愕膯栴}。以建立行政服務(wù)中心為載體，以深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，減少審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作涉及部門和單位多、工作量大面寬，服務(wù)對(duì)象涉及社會(huì)各階層，工作難度大。市非公辦要盡快對(duì)《 XX 市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》進(jìn)行修訂完善并印發(fā)實(shí)施 。要通過編發(fā)工作簡報(bào)，及時(shí)反映各縣區(qū)、各部門的工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)上下之間的工作交流。向所有為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的同志們，表 示親切的慰問。times。毛巾、 times。等為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家。二是從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，目前我國經(jīng) 濟(jì)正處在由市場主導(dǎo)的、以消費(fèi)升級(jí)和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量逐步加強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨好。從某種意義上講，抓機(jī)遇，就必須應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。貸款余額億元，同比下降了，存貸差達(dá)億元。 二、講一講抓法和重點(diǎn) 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)需要綜合發(fā)揮市場這只看不見的手和政府這只看得見的手兩只手的作用。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的綠色通道。 第二，抓培植骨干。集團(tuán)、 times。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。 第三，抓招商引資。認(rèn)真總結(jié)、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，把各種非專門活動(dòng)與招商引資結(jié)合起來，組織專門隊(duì)伍與動(dòng)員社會(huì)力量結(jié)合起來，自己招商與以商招商、委托代理招商結(jié)合起來，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與招商結(jié)合起來，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。對(duì)個(gè)體工商戶和經(jīng)紀(jì)人來講，要幫助他們自覺 克服小富即安，小富即滿的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財(cái)富， 第 21 頁 共 23 頁 在創(chuàng)業(yè)的過程中體會(huì)賺錢的快樂，改造陳舊的思想觀念，萌生求大富的愿望。 三、講一講優(yōu)化環(huán)境 環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)溝通和配合，建立長效機(jī)制，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種困難和問題。各級(jí)人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門的執(zhí)法行為納入對(duì)部門的行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)企業(yè)的合法行為、合法權(quán)益。 。各級(jí)黨委、政府要積極支持司法機(jī)關(guān)秉公辦案，獨(dú)立辦案，維護(hù)司法公正。進(jìn)一步健全市場體系，完善市場競爭機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場秩序的行為，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。全市各級(jí)各部門都要結(jié)合自身實(shí)際，自覺為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺(tái)，成為帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。 XX 省的溫州是這樣，與我市相鄰的 XX 縣區(qū)是這樣，我市的 XX 縣區(qū)也是這樣。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，項(xiàng)目興商，把項(xiàng)目作為招商 第 20 頁 共 23 頁 引資的基礎(chǔ)和支撐。因此，要把招商引資放在突出位置。在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。藥業(yè)、 times。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須著力培植非公有制 骨干企業(yè)，這是先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是近兩年來我們一直努力的方向。要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競爭性領(lǐng)域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。特別是在目前經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制還沒有完全形成的時(shí)候，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進(jìn)作用。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不大、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。隨著我國經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高、國企改革的逐步深入和先進(jìn)地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來自外企、國企和先進(jìn)地區(qū)企業(yè)的激烈競爭。三是從我市現(xiàn)實(shí)情況來看，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具備良好的要素條件。 保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)增長的好勢頭，必須正確地把握機(jī)遇，勇敢地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以times。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導(dǎo)產(chǎn)