【正文】 行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的重要方面，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著十分重要的作用。城市居家養(yǎng)老服務(wù)積極推進(jìn)，農(nóng)村敬老院的條件得到了較好的改善，形成全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注老齡事業(yè)的良好氛圍；六是地名公共服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、殯葬管理等專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。 一、充分肯定市民政工作取得的成績(jī)。 年，是我市各項(xiàng)事業(yè)取得重要成就的一年，去年全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 億元，財(cái)政收入為 億元，城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá) 12781 元，農(nóng)民人均收入達(dá)到 4088 元，人民群眾的生活明顯得到改善，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、社會(huì)和諧、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的大好形勢(shì)。七是福利彩票銷售工作取得新突破。從一定意義上來(lái)說(shuō)，總理就是最大的民政部長(zhǎng)，就是一個(gè)最直接的民政工作者。我們?cè)谧母魑粍倓偨?jīng)歷的 “ 抗凝凍、保民生 ” 工作就是最好的例證。 （二）做好民政工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。近年來(lái)，我市各級(jí)民政部門在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)撫安 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 置政策，推動(dòng)社會(huì)救助體系建設(shè)，抓好城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治，在協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，化解社會(huì)矛盾，密切干群關(guān)系，安定軍心民心等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，把大量社會(huì)矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。要把救災(zāi)工作為最突出、最緊迫的任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好：一是切實(shí)安排好受災(zāi)群眾基本生活。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，全市各級(jí)民政部門要不折不扣按期完成。四是大力開(kāi)展生產(chǎn)自救。 三、站在新的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面 全市民政戰(zhàn)線都要認(rèn)真學(xué)習(xí)市委八屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真研讀市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定，在市 委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下精心謀劃，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)民政工作的新局面。民政工作要貼近民生，社會(huì)救助要將 “ 人人享有基本生活保障 ” 、 “ 基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象 ” 、 “ 全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ” 作為目標(biāo)，加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 建設(shè)步伐；社會(huì)福利要主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化，以基本養(yǎng)老為重點(diǎn)，加強(qiáng)老齡工作，在繼續(xù)改善孤老、殘疾人和孤兒生活的基礎(chǔ)上，加快總體規(guī)劃，加大投入力度，吸引社會(huì)資金，動(dòng)員社會(huì)力量，加快推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，適度普惠 更多的群眾；慈善事業(yè)要以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為己任，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，充分發(fā)揮公民和社會(huì)組織在建設(shè)生態(tài)文明中的積極作用；優(yōu)撫安置要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，采取積極措施，適時(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益；基層民主要以堅(jiān)持完善基層群眾自治制度為重點(diǎn)，走以城鄉(xiāng)居民自治為核心的基層民主政治道路，盡快實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大人民民主，發(fā)展基層民主，保證人民當(dāng)家作主，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為 “ 管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體 ” ；社會(huì)組織要在繼續(xù)加強(qiáng)培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的基礎(chǔ)上，力求在總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局 方面與我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)相適應(yīng)，發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求、服務(wù)社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)自治等方面的功能。在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)民政事業(yè)，需要我們按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局的要求，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更 加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化民政事業(yè)的發(fā)展方式，強(qiáng)化政府責(zé)任、擴(kuò)大社會(huì)參與、引入市場(chǎng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)民政事業(yè)的發(fā)展能力。擴(kuò)大社會(huì)參與，就是要采取政策驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)等