【正文】 利開展政法綜治工作提供了強有力的組織保證。市檢察機關(guān)認真落實《關(guān)于常州檢察機關(guān)為經(jīng)濟建設服務的決定》，共立案偵查各類職務犯罪案件 119 件 125 人，大案要案率為 ％，同比上升 ％，對 226 個經(jīng)濟項目及工程進行職務犯罪同步預防，建立起 XX 市 20xx 年以來查處的行賄行為檔案，推行了建筑工程廉政準入制度。 四、扎扎實實地深化綜合治理。各地還廣泛挖掘治安防范資源，組織共產(chǎn)黨員、共青團員、民兵、出租車司機、城管隊員、保安輔警等力量，建立起形式多樣的治安巡邏隊。全市各 級政法部門始終堅持對嚴重刑事犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢，尤其是公安機關(guān)進一步提高偵查破案水平，全力打造破案攻堅品牌。 一、堅定不移地維護社會政治穩(wěn)定。全年未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件。全市上下把 “ 平安常州 ” 創(chuàng)建活動作為深化政法綜治工作，維護社會穩(wěn)定的重要載體，突出抓好 “ 大防控 ” 、 “ 大調(diào)解 ” 和基層基礎的 “ 兩大一基 ” 工作措施的落實，做到以點帶面、整體推進?；?第 4 頁 共 26 頁 層社區(qū)民警占派出所警力的 ％，司法所力量得到充實，治調(diào)組織實現(xiàn)了 “ 三落實 ” 。 五、積極主動地融入發(fā)展大局。公安機關(guān)狠抓全警大練兵活動，制定了《民警培訓考核細則》、《民警體能練兵工作實施辦法》，從紀律作風、業(yè)務學習、實戰(zhàn)技能強化對民警的綜合考評，組織 “ 兩個違規(guī)專項治理 ” ，嚴格貫徹落實 “ 五條禁 令 ” 和 “ 民警行為規(guī)范 100 條 ” 。一是維護社會穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻。今年政法綜治工作總的任務是： 繼續(xù)深入推進 “ 平安常州 ” 建設，進一步健全 “ 大調(diào)解 ” 機制，完善 “ 大防控 ” 格局，著力提高政法機關(guān)對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎工作、化解社會矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務經(jīng)濟建設、促進改革發(fā)展的能力，為富民強市、實現(xiàn) “ 兩個率先 ” ，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。一要高度警惕敵對勢力對我黨政 機關(guān)等核心要害部門的滲透、竊密，加強對重點 第 10 頁 共 26 頁 案件和重點對象的偵控，嚴厲打擊敵對勢力的間諜竊密活動。建立互聯(lián)網(wǎng)情報、監(jiān)控陣地，加強網(wǎng)上安全監(jiān)督管理，依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒進行的滲透破壞活動。要切實解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、 企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅決予以糾正。五是要建立完善 “ 大調(diào)解 ” 工作考評體系，以方便群眾、預防矛盾、減少紛爭、人民滿意為標準，建立健全科學的考評標準，加大檢查考核力度，促進調(diào)解質(zhì)量和效果的提高。進一步完善突發(fā)事件應急處置方案，明確職責任務，加強備戰(zhàn)演練，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制， 確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置。 三、健全完善 “ 大防控 ” 格局，努力提高駕馭治安局勢的能力 堅持嚴打方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)組織實施《 XX 市社會治安防控體系建設總體方案》，在全市織密防控網(wǎng)絡、消除防控盲區(qū)、提高防控效能，進一步完善 “ 大防控 ”格局。要從政策導向、力量配置 、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。重點打擊金融、財稅、證券期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟安全領域的嚴重經(jīng)濟犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國勞務、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機侵占國有資產(chǎn)的犯罪。全市法院要堅持公正效率原則，充分發(fā)揮民事行政審判對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，特別要審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件和申訴案件，把執(zhí)法為民的要求落實到具體案件中。進一步抓好律師、公證和基層法律服務隊伍建設， 加強法律援助工作，規(guī)范服務秩序，嚴格從業(yè)紀律，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮他們在維護群眾合法權(quán)益和市場經(jīng) 第 19 頁 共 26 頁 濟秩序中的積極作用。黨委政法委要加 強指導協(xié)調(diào)和檢查督促，使各項改革措施逐步得到落實。今年政法隊伍建設要以提高執(zhí)法能力為目標，圍繞思想政治建設、領導班子建設、業(yè)務培訓和監(jiān)督管理四個環(huán)節(jié)，加大力度，狠抓落實，努力建設一支公正、高效、務實、清廉的政法干部隊 伍。三要抓好整改。對政法領導干部要嚴格考察、嚴格把關(guān)，防止 “ 帶病上崗 ” 、 “ 帶病提職 ” 。 以開展大練兵活動為抓手，提高政法隊伍的業(yè)務能力。 以完善監(jiān)督制約機制為關(guān)鍵，確保嚴格執(zhí)法、公正司法。要把社會穩(wěn)定作為檢驗各級黨委和領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志，加強檢查督促，切實把維護穩(wěn)定各項工作措施落到實處。各級黨委、政府和領導干部要堅決支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，不得插手、干預正常的司法活動，或?qū)k案施加影響，甚至代替司法機關(guān)對個案進行定性、處理。市委常委會已研究同意，將市社會治安綜合治理專項經(jīng)費在原有基礎上提高，將平安創(chuàng)建活動經(jīng)費納入年度財政預算。 。各級黨委、政府和 政法部門要從政治上、生活上真正關(guān)心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警各項政策，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強對司法機關(guān)和司法活動的監(jiān)督，研究解決司法活動中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。各級領導務必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領導，警惕別有用心 的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機關(guān)和政法隊伍的形象。二要建立干警信用評價機制，建立完善干警廉政信用檔案，引導干警樹立誠信意識，強化自律意識，加強職業(yè)道德建設，從源頭上預防和治理司法腐敗。在工作格局上，實行分級、分類、分層次培訓模式，建立教育培訓目標責任制，堅持凡晉必訓、凡訓必考，形成一套比較科學規(guī)范的教育培訓機制。繼續(xù)貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經(jīng)濟責任審計等制度，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān) 督條例。四要抓好制度建設。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢作出的重大決策，是今年全黨的重點工作。 第 20 頁 共 26 頁 突出重點，統(tǒng)籌安排。對此，各級黨委、政府和政法部門要認真地貫徹落實。要始終堅持司法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一的原則，進一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，對企業(yè)之間、群眾之間的訴訟要盡可能 多適用調(diào)解，采取公開聽證等辦法，增加調(diào)解的透明度，提高司法的公信力和滿意度。政法機關(guān)要主動加強與海關(guān)、工商、稅務、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通 ，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。要進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會保障工作，協(xié)調(diào)、激勵社區(qū)服務業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。二是完善小區(qū)防范，配備相應的技防設施，切實組織好各種形式的群防群治、自防自治活動，落實各項安全防范措施。要重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪、 “ 兩搶 ” 等侵財型多發(fā)性犯罪。堅持把及時化解人民內(nèi)部矛盾、妥善處置群體性事件、維護社會穩(wěn)定