【正文】 信息庫等工作。今年市局對 128 處違法建設采取了強制停工措施，對 56 處頂風搶建的違法建設進行了強制拆除，形成了強力震懾。堅持把綜合執(zhí)法作為加強城市管理的重要手段，嚴標準、增力度。按照國家防總要求，完成了《 XX 市防洪應急預案》編制。不斷強化工程監(jiān)管。積極推進融資渠道拓寬。突出體制改革、機制創(chuàng)新在構建城市管理新常態(tài)中的重要基礎作用。中 心 XX 縣區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎配套、提高服務功能，加大了城市園林綠地的建設力度。全年征收污水處理費 萬元，累計處理污水 億立方米，主要污染物 cod 削減量 萬噸，出水合格率達到 100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。突出黑臭水體治理。 （二）城市環(huán)境治理強力實施。中心 XX 縣區(qū)城市停車場、 XX 縣區(qū)垃圾處理場二期等項目正式啟動。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，搶抓機遇、克難攻堅、善作善為，較好的完成了年度目標任務，全市城市管理事業(yè)呈現出好的發(fā)展態(tài)勢。 （一）基礎設施建設扎實推進。 20**年，全市實施市政基礎設施建設項目 197 個，累計完成投資約 億元。全市城管部門認真貫徹落實 第 3 頁 共 25 頁 中央、省市大氣污染防治攻堅、提升縣級城市管理水平三年行動計劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署，從嚴從實抓好了任務落實。中心 XX 縣區(qū)通過建立轄區(qū)為主、部門配合、社會參與的治理機制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體 30 處。浉河管理處著力加強河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設施管護及沿岸秩序管控，擦亮了生態(tài)信陽的城市名片。目前，中心 XX 縣區(qū)綠化覆蓋率達 %，建成區(qū)綠地率達 %，人均公園綠地面積達 平方米。積極推進管理機制完善。緊緊圍繞中央、省資金導向， 20**年度全市累計向上級爭取到位項目資金 億元，切實緩解了財政壓力。嚴格開展市 政工程建設監(jiān)管，切實提高了市政工程質量和安全管理水平。中心 XX 縣區(qū) 積極應對 強降雨防汛工作，確保了中心 XX 縣區(qū)安全度汛。持續(xù)在規(guī)范上下功夫。 XX 縣區(qū)、信陽高XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)積極落實三違整治要求，狠抓違建行為的集中 第 8 頁 共 25 頁 整治，搶搭搶建勢頭得到有效遏制。積極履行脫貧攻堅職責，累計投入扶貧資金 900 余萬元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經 濟社會發(fā)展。 二、當前城市管理工作面臨機遇與挑戰(zhàn) 20**年是全面落實市五次黨代會、市委城市工作會各項決策部署的開局之年，也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關鍵年。剛剛結束的市委城市工作會議，就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。城市基礎設施建設 第 11 頁 共 25 頁 是經濟社會發(fā)展的重要引擎，是穩(wěn)增長、惠民生的重要舉措。對城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認識的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習慣于運動式管理、突擊性整治，規(guī)范化、長效化的管 第 12 頁 共 25 頁 理機制不健全。城市路網體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進艱難，部分城市道路擁堵不堪等。結合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實中央、省委、市委城市工作會議、市五次黨代會、市委經濟工作會議和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，圍繞構建一市一區(qū)三樞紐、建設五個信陽的總目標，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持好中求快的工作總要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領，以項目建設年活動為帶動，狠抓城市基礎設施建設、提升縣級城市管理水平三年行動計劃兩個關鍵點，深化城管體制機制改革，著力推動城市雙修即生態(tài)修復、城市 修補工作，全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務和黨的建設工作水平，為造福信陽、添彩中原，決勝全面小康新征程作出突出貢獻。根據省政府要求，市 政府已將基礎設施建設目標責任下達到各縣區(qū)。一是樹立窄馬路、密路網理念，合理確定城市發(fā)展框架和路網密度。 實施提升擴容。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節(jié)約集約機制，提高我市垃圾資源化利用水平，實現生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體，每個縣至少建成 1 個綜合性公園和 1 個社區(qū)公園，推進城市立體綠化，打造三季有花、四季常青的宜居休閑環(huán) 境。放大信陽水資源優(yōu)勢，在城市河道、內河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點。在市縣兩級政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機構和職能。各縣務必要高度重視，切實將數管平臺建設與推進城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設提質工程、與省政府提升縣級城市管理水平三年行動計劃緊密結合起來，加快實施數字化城市管理平臺建設，大力推廣智慧水務、智慧管網等多樣化運用，建立長效管理機制，實現數管平臺向智慧化升級。今年是國家文明城市創(chuàng)建的最后一年，也是國家衛(wèi)生城市復檢年，各級各部門積極行動起來。一是加強大氣霧霾治理。四是加強市政道路、橋梁、道路無障礙設施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場、游園等便民服務設施的整治和維護管理，提高市政設施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動場所充足。扎實開展行業(yè)扶貧工作，通過實施精準扶貧，盡快實現對口扶貧村脫貧目標。四是積極做好強降雨天氣、重污染天氣等防范應對工作，完善應急預案，加強對城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點部位的管理，及時排查XX 縣區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點，確保道路、下穿隧道等市政設施正常運行。二是從嚴落實制度。強化黨員干部的黨性觀念、自律意識和紀律意識，引導黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風，做到廉潔修身、廉潔齊家。二是在構建環(huán)境文化上下功夫，通過傳統(tǒng)文化、親民文化和先進模范的感召力，激發(fā)干部職工工作熱情，促進工作高效開展。通過加強黨的建設，增強干部職 工的歸屬感和凝聚力，形成團結和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。三是加大執(zhí)紀問責力度。三是規(guī)范基層權力運行。嚴格落實信訪首問責任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領導接訪制度，積極推行依法逐級走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實解決好群眾的 合理訴求。樹立服務型行業(yè)的良好形象。根據《 XX 省人民政府辦公廳關于印發(fā) XX 省提升縣級城市管理水平三年行動計劃的通知》（豫政辦 第 22 頁 共 25 頁 〔 20**〕 26 號）精神，持續(xù)深入開展提升縣級城 市管理水平三年行動。加強中心 XX 縣區(qū)渣土車管理，推廣公司化運營，全部納入建筑垃圾大數據監(jiān)控平臺。強化違章建設整治，依法重拳打擊違法違章建設行為，堅決遏制私搭亂建 現象。其余各縣也要盡快完善建設方案，建立數字城管的管理模式和工作機制，在市城市管理領導小組的統(tǒng)一指揮協調下，通過嚴格的考評獎懲，使城市管理問題在第一時間得到發(fā)現、處置和解決。市、縣兩級城市管理部門要及時完成城管執(zhí)法體制改革實施方案以 第 19 頁 共 25 頁 及權力清單、責任清單的制定公布。在目前森林覆蓋率 %、建成區(qū)綠地率 %、綠化覆蓋率 %的基礎上，繼續(xù)增加綠量，加大城市綠化力度，提高 XX 縣區(qū)綠化覆蓋率，進一步提升生態(tài)景觀效果。各縣區(qū)要認真貫徹落實 XX 市海綿城市建設實施意見、規(guī)劃建設管