5人大換屆選舉一些問(wèn)題的請(qǐng)示(完整版)
【正文】 要。 三、換屆選舉中的宣傳教育工作，既要有聲勢(shì)，更要增強(qiáng)針對(duì)性，講求實(shí)效。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屆中調(diào)整頻繁，在原選舉單位任滿一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很少。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的選舉中，也存在著違法的現(xiàn)象。 六是有些選舉環(huán)節(jié)銜接不緊。四是代表名額不好分配。 二是基層干部熱情不高。關(guān)心民主政治建設(shè)，珍惜自己的民主權(quán)利，積極支持、參加選舉是廣大人民群眾的思想主流。一方面是本地勞動(dòng)力流向外省市打工，這些人分布面廣，流動(dòng)性大。在近幾年的選舉、補(bǔ)選中，個(gè)體業(yè)主、經(jīng)濟(jì)效益較好的私營(yíng)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理等，爭(zhēng)當(dāng)人大代表和競(jìng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的情況較普遍。有的組織選舉的工作人員利用部分選民的厭選情緒，工作中圖省事、走捷徑，導(dǎo)致違法現(xiàn)象發(fā)生。從時(shí)間上看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的第一次會(huì)議只安排一天時(shí)間。只有這樣，才易于與黨委達(dá)成共識(shí)，得到黨委的支持。這些骨干的法律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，工作水平高不高，工作態(tài)度好不好，對(duì)換屆選舉工作的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。要便于選民參加選舉活動(dòng)和選民的組織工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民，便于選民行使對(duì)代表的監(jiān)督和罷免權(quán)。第一步，培訓(xùn)骨干，建立責(zé)任制。第四步，填寫正式選民登記表或選民證。推薦代表候選人要注意人大工作的連續(xù)性、人大代表的廣泛性和代表性，既要保證代表結(jié)構(gòu)，又要注意代表質(zhì)量，要尊重選舉結(jié)果，尊重選民和代表的民主權(quán)利，代表構(gòu)成比例在原有的基礎(chǔ)上要多一些明白經(jīng)濟(jì)工作的代表，適當(dāng)提高一些民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、知識(shí)分子、私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、自由職業(yè)人員、社區(qū)工作者、農(nóng)民工等的代表比例。比例應(yīng)該服從質(zhì)量，有的是按比例上來(lái)的，但是議政能力差，幾年不說(shuō)話，沒(méi)有發(fā)揮的作用。在監(jiān)獄關(guān)押的選民和被勞動(dòng)教養(yǎng)的選民可以在流動(dòng)票箱投票，也可以在執(zhí)行機(jī)關(guān)駐地單獨(dú)設(shè)立投票站進(jìn)行投票。 。由于要統(tǒng)一計(jì)算參加選舉的人數(shù)和統(tǒng)一檢票、計(jì)票，所以投票站和流動(dòng)票箱的投票工作要先于選舉大會(huì)進(jìn)行。有條件的地方，可以運(yùn)用電視、廣播、板報(bào)等形式，將代表正式候選人與選民見面的情況作公開報(bào)道，加大代表候選人的知名度，使選民對(duì)代表候選人有全面的深入的了解，以便在投票時(shí)做到好中選優(yōu)。另外，代表構(gòu)成比例應(yīng)該有靈活性，要根據(jù)各地不同的實(shí)際情況來(lái)確定。第五步，書寫選民榜，公布選民名單，發(fā)放選民證。通過(guò)培訓(xùn)使他們明確：選民登記的概念及其重大意義；選民登記的作用；選民登記的基本原則；選民登記的法律、政策規(guī)定；登記員的工作任務(wù)與責(zé)任?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉同步進(jìn)行時(shí)，注意既要把選舉縣級(jí)人大代表的選區(qū)和選舉鄉(xiāng)級(jí)人大代表的選區(qū)區(qū)別開來(lái)，又要注意把二者結(jié)合起來(lái)考慮，可以 在能產(chǎn)生 1~3 名縣級(jí)人大代表的選區(qū)內(nèi)，再劃分為若干能產(chǎn)生 1~3 名鄉(xiāng)級(jí)人大代表的選區(qū)，以便在投票選舉縣級(jí)人大代表的同時(shí)，既便于選舉鄉(xiāng)級(jí)人大代表，又避免交叉重疊。
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