【正文】 系制度、代表述職評議制度、建立完善對代表的監(jiān)督制度，建立代表工作檔案，增強代表的外部約束力，促進代表更好履職。 三、推進代表履職的幾點建議 （一）加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高代表素質(zhì)。一是監(jiān)督和約束機制不完善。 透過以上現(xiàn)象可以看到我縣人大代表履職存在的主要問題，歸納為： “ 三少四不夠 ” ，三少是審議發(fā)言少；聯(lián)系選民少，深入基層調(diào)查研究少。經(jīng)調(diào)查，絕大部分的機關(guān)代表沒有參加各鎮(zhèn)開展的代表小組活動，有的代表三年來沒有參加過一次代表小組活動。閉會期間人大代表通過在各自的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域以充當(dāng)黨和政府的宣傳員，充當(dāng)人民群眾的代言員角色來履行職責(zé)。每年我縣代表大會期間收到的議案、建議、批評意見，分別以代表團、代表小組和代表個人提出。 一、我縣人大代表履職的現(xiàn)狀 （一 ）會議期間我縣人大代表履職現(xiàn)狀。代表履職情況在很大程度上影響人大工作的質(zhì)量和水平，影響人大職能作用的發(fā)揮。我縣每年召開的人民代表大會，代表審議發(fā)言不平衡，每次人大代表會議審議發(fā)言的都是團長、副團長和領(lǐng)導(dǎo)階層的代表，有絕大部分代表少發(fā) 第 2 頁 共 24 頁 言，有些代 表甚至三年來沒有發(fā)言過一次。 2024 年共有 53 名代表提出建議、意見； 2024 年共有 54 名代表提出建議、意見； 2024 年共有 51 名代表提出提出建議、意見。全縣共成立 10 個代表小組。 三是人大代表聯(lián)系選民不平衡。 （二）代表整體素質(zhì)不高。目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了安排一年一次的代表大會經(jīng)費外，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有把人大代表活動經(jīng)費列入預(yù)算，閉會期間代表活動沒有經(jīng)濟保障。一是建立激勵機制，徹底改變履職好差一個樣的狀況。努力研究并建立閉會期間代表活動的制度，實現(xiàn)人大工作規(guī)范化、制度化。平持感恩之心，深入在一線，扎根于群眾，體驗著民生，努力為實現(xiàn)和諧慈溪、平安慈溪、人文慈溪，為百姓薦言為政府諫策，踐行好一個人大代表的應(yīng)盡職責(zé)，為自己的人生、事業(yè)開辟更好更新的篇章。 奮斗 —— 從基層到商界精英的蛻變 XX 縣區(qū)滸山街道人大代表 xxx 先生， XX 縣區(qū)十大杰出青年企業(yè)家，自參加工作以來商海闖蕩 18 年余，創(chuàng)辦了涉及電器生產(chǎn)、建材貿(mào)易、金融投資、地產(chǎn)開發(fā)等多重領(lǐng)域的多家企業(yè)，擁有員工 200 余名，其中中級職稱以上的技術(shù)型人才近 80 余名；年銷售總額近 30000 萬元，現(xiàn)任 xxxxxxx 有限公司董事長，事業(yè)蒸蒸 日上。 磨礪 —— 歷時三年， xxx 項目耀世奪目 地處滸山核心商圈的 “xxxx“ 項目，用地面積為 7974 ㎡， 第 9 頁 共 24 頁 總建筑面積約 32024 ㎡，總層數(shù)為 20 層，其中一至二層為精品商鋪，三層以上為酒店式公寓。說了，必會去做到， xxxx 就是這樣的性格的人。 第 11 頁 共 24 頁 一、代表群眾心聲，認(rèn)真履行代表職責(zé) 在 2024 年省人代會期間， ***集中精力開會，遵守會議紀(jì)律。 在村里，賺錢的項目他個人不承包，不謀利，為老百姓辦事不收禮，不拿好處，為村里辦實事，個人貼著老本存話費、加汽 第 12 頁 共 24 頁 油，交過路費、消耗自家車輛， 投入大量精力為村里跑項目，找資源。這些都使老百姓更 第 13 頁 共 24 頁 加相信黨，更加相信政府。為帶動群眾加入避暑旅游產(chǎn)業(yè)， ***帶著村支兩委干部和村民代表到江蘇華西 第 14 頁 共 24 頁 村、蔣巷村， **桐梓婁山關(guān)、九壩、天池，湄潭等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗，增強了村民的信心，為明年發(fā)展避暑旅游打好了基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)實中由于受諸多因素的影響，一些人大代表職權(quán)履行不 第 15 頁 共 24 頁 到位不充分，使代表的作用與其地位不相符合，這種狀況制約了地方人大代表工作的健康發(fā)展 ，也直接影響著人大作為國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威和工作成效。這種眉毛胡子一把抓的做法，導(dǎo)致代表多是泛泛而聽，草草而 看，淡淡而談，審議時抓不住實質(zhì)要害，就報告審報告的多、重復(fù)發(fā)言的多，能夠提出高質(zhì)量意見的少，提出針對性強的建議更少。 二、對發(fā)揮代表作用的幾點建議 代表作用的發(fā)揮程度，直接關(guān)系到代表工作的質(zhì)量，關(guān)系到人大及其常委會的工作成效，關(guān)系到社會主義民主政治和和諧社會的構(gòu)建。當(dāng)前，應(yīng)轉(zhuǎn)變陳舊觀念，克服平衡照顧思 想，大量減少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在代表中的名額。在培訓(xùn)形式上，采取 靈活多樣的培訓(xùn)形式。要依法嚴(yán)肅處理侵犯代表合法權(quán)益和影響代表執(zhí)行職務(wù)的不法行為，構(gòu)建有利于執(zhí)行《代表法》，有利于代表執(zhí)行職務(wù)的法制環(huán)境。建立代表述職制度，間接選舉產(chǎn)生的代表向選區(qū)的人大常委會述職，增強代表的責(zé)任意識、代表意識。作為 xxx區(qū)人大代表之一，我內(nèi)心充滿光榮感、責(zé)任感和使命感。 加強政治理論學(xué)習(xí)，著力提高思想政治素質(zhì)，以 “ 科學(xué)發(fā)展觀 ” 重要思想武裝頭腦，增強解決實際問題的能力。人大代表履職的大量工作是在閉會期間開展。 積極參加人大會議，認(rèn)真行使代表權(quán)力，全心全意為選區(qū)選民辦實事、好事。 四、存在的主要問題和今后的設(shè)想 （一）存在不足： 由于自己負責(zé)整個初三的物理教學(xué)工作和教研工作，工作任務(wù)比較繁重，日程安排較緊張，在履行人大代表職責(zé)方面力度還不夠。為我鎮(zhèn)的教育發(fā)展、社會進步和政治穩(wěn)定，做出自己應(yīng)盡的貢獻。 調(diào)研和溝通得不夠，沒有更深入、更全面到基層和群眾溝通做好調(diào)研。真心的與人民群眾在一起雖然看似 “ 小事 ” ，但卻是關(guān)系到群眾生活的實事。 第 22 頁 共 24 頁 積極聯(lián)系走訪，認(rèn)真全面掌握真實民意。 加強專業(yè)及 理論知識學(xué)習(xí)，著力提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)水平，為我鎮(zhèn)的教育質(zhì)量的提高添磚加瓦。作為身處事業(yè)單位的人大 代表，我堅持把履行代表職責(zé)、發(fā)揮人大代表作用與自己的工作緊密結(jié)合，努力做到想群眾所想，急群眾所急，當(dāng)群眾的知心人貼心人，積極盡自己所能開展社會公益活動，取得了一定成效。要敢于執(zhí)行代表代表免職有關(guān)規(guī)定，對一些不能認(rèn)真履行職責(zé)的代表，通過罷免、勸辭等方式取消其資格，把 “ 人民代表人民選，我當(dāng)代表為人民 ” 的基本要求落到實處。要認(rèn)真規(guī)范代表在閉會期間的活動，創(chuàng)新代表活動方式，為代表依 第 19 頁 共 24 頁 法履行職務(wù)搭建活動平臺。 四是優(yōu)化代表履職環(huán)境。努力實現(xiàn)人大代表由 “ 先進勞模型 ” 、 “ 照顧安排型 ” 向 “ 政治科學(xué)型 ” 轉(zhuǎn)變，切實提高人大代表的專業(yè)化水平。 第 17 頁 共 24 頁 一是進一步